Решение № 2-483/2017 2-483/2017~М-399/2017 М-399/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-483/2017

Дело № 2-483/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 5 июля 2017 года

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Воронежской О.А.,

при секретаре Яцук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам администрации Памятинского сельсовета Белозерского района Курганской области к ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Памятинского сельсовета Белозерского района Курганской области обратилась в суд с исками к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО1 (дело № 2-483/2017) и ФИО2 (дело № 2-489/2017).

Определением Белозерского районного суда Курганской области от 18.05.2017 г. указанные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В обоснование исков указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10. 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Белозерского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории ЗАО «Зауралье» Белозерского района Курганской области с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в т.ч. пашня - <данные изъяты> га, сенокос - <данные изъяты> га, пастбища - <данные изъяты> га. В данном списке среди прочих указаны ФИО1 (умершая ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО2 (умерший ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Памятинского сельсовета Белозерского района Курганской области составила список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Новый мир» от ДД.ММ.ГГГГ №. Администрация Памятинского сельсовета Белозерского района Курганской области вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, в том числе те, которые по аналогии со ст. 1151 Гражданского кодекса РФ можно назвать выморочными. Просит суд признать право собственности на земельные доли, принадлежащие на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 за муниципальным образованием Памятинский сельсовет Белозерского района Курганской области, в земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>

Определением Белозерского районного суда Курганской области от 18.05.2017 г. по ходатайству представителя истца ненадлежащий ответчик Территориальное управление Росимущества по Курганской области заменен на наследников умерших ФИО1 и ФИО2 – ФИО3, ФИО4, ФИО5

Представитель истца администрации Памятинского сельсовета Белозерского района Курганской области - Глава сельсовета ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что исковые требования поддерживаеит.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ, а также в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Федерального закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников земельных долей АО «Зауралье» в количестве <данные изъяты> человек, установлена норма бесплатной передачи земли в собственность на одного человека <данные изъяты> га.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и вышеуказанному постановлению, ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежат земельные доли в земельном участке ЗАО «Зауралье» площадью <данные изъяты> га каждая.

Как следует из имеющихся в деле справок о смерти, выданных отделом ЗАГС администрации Белозерского района Курганской области, собственники земельных долей умерли ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа на запрос нотариуса Белозерского нотариального округа Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственные дела после смерти ФИО1 и ФИО2 не заводились.

Из справок администрации Памятинского сельсовета Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № и № следует, что ФИО2 на день смерти проживал с супругой ФИО1, сыновьями ФИО3 и ФИО4, ФИО1 на день смерти проживала с сыном ФИО4 и дочерью ФИО5

Исходя из факта совместного проживания с умершими следует, что ФИО3, ФИО4, ФИО5 фактически приняли наследство, оставшееся после смерти своих родителей ФИО1, ФИО2

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Таким образом, наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что ФИО3, ФИО4, ФИО5 приобрели право собственности на земельные доли, расположенные на земельном участке с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> га каждая, в порядке наследования после смерти своих родителей ФИО1, ФИО2

Из материалов дела следует, что в бывших границах ЗАО «Зауралье» на территории муниципального образования Памятинского сельсовета Белозерского района Курганской области расположен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, учтенный в государственном кадастре недвижимости под №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Памятинского сельсовета составлен список, из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В данном списке среди прочих указаны ФИО2 и ФИО1, чьи земельные доли признаны невостребованными.

Из материалов дела следует, что сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемой информации.

Согласно копии справки из администрации Белозерского района Курганской области земельные доли, принадлежащие ФИО2 и ФИО1, не обрабатываются на протяжении пяти лет.

По данным Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области сведения о начислениях и производимых оплатах земельного налога на земельные доли, принадлежащие ФИО1 и ФИО2 в базе данных инспекции отсутствуют, земельный налог не начисляется.

Истцом заявлены требования о признании права собственности за муниципальным образованием Памятинский сельсовет Белозерского района Курганской области на вышеуказанные земельные доли.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано истцом в <адрес> общественно-политической газете «Новый мир» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В течение срока, установленного для подачи возражений (три месяца со дня публикации) письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ Поэтому решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, принято не было.

По истечении четырех месяцев со дня публикации вышеуказанного сообщения список собственников невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Памятинского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Пункт 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель данной категории.

При указанных обстоятельствах, установив, что собственники спорных земельных долей и их наследники не выражали намерения распорядиться ими и не использовали данные земельные доли по назначению более трех лет подряд, принимая во внимание, что право собственности на земельные доли не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названные земельные доли не были кем-либо востребованы.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что администрацией Памятинского сельсовета соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности за муниципальным образованием Памятинский сельсовет Белозерского района Курганской области на спорные земельные доли влечет прекращение права собственности на них прежних собственников, что не противоречит ст. 235 ГК РФ.

В связи с чем исковые требования о признании права собственности за муниципальным образованием Памятинский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО2 и ФИО1, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Памятинского сельсовета Белозерского района Курганской области к ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Памятинский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежавшие ранее ФИО2 и ФИО1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья О.А. Воронежская

(Мотивированное решение суда составлено 10 июля 2017 года)