Решение № 2-224/2021 2-224/2021~М-141/2021 М-141/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-224/2021

68RS0008-01-2021-000227-90

Дело №2-224/202


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка 03 июня 2021 года

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Р.Н.,

при секретаре Багамаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Тамбовской области к ФИО2 о возмещении компенсационных выплат,

установил:

УМВД России по Тамбовской области в лице представителя по доверенности ФИО4 обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении компенсационных выплат в размере 70000 рублей.

В обоснование иска истец указывает в заявлении, что в рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл из Таджикистана в Российскую Федерацию, а именно, в <адрес>, и поставлен на учёт. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в УМВД России по Тамбовской области с заявлением о предоставлении ему единовременного пособия на обустройство в размере 70000 рублей. Комиссией УМВД России по Тамбовской области по организации компенсационных выплат участникам Государственной программы ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате ФИО2 единовременного пособия в размере 70000 рублей, которое было ему перечислено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО2 и члены его семьи обязаны были проживать на территории <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверочных мероприятий было установлено, что член семьи участника Государственной программы – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, убыла с территории <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости возмещения понесенных затрат, связанных с компенсационными выплатами. До настоящего времени денежные средства ФИО2 в добровольном порядке не возвращены. Денежные средства в размере 70000 рублей, перечисленные ФИО2 в качестве компенсационных выплат, подлежат возврату.

В судебное заседание представитель истца не явился. В письменном ходатайстве представитель по доверенности ФИО6 просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя УМВД России по Тамбовской области, исковые требования поддерживает в полном объёме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. В адрес, указанный истцом, <адрес>, который является местом регистрации ФИО2, ответчику направлялись судебные извещения. Почтовые конверты с судебными извещениями возвращены с отметкой «истек срок хранения». Применительно к п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 №234 отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует вышеназванное сообщение оператора почтовой связи, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений «за истечением срока хранения» в силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед законом и судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. С учетом указанного, суд находит возможным считать ответчика извещенным о дне судебного заседания.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд считает требования УМВД России по Тамбовской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 года №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом» была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство («подъемных»).

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 марта 2013 года №270.

В соответствии с п.29 Указа Президента РФ от 22.06.2006 г. №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд соотечественника и (или членов его семьи) на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи.

Согласно п.15 постановления Правительства РФ от 27.03.2013 г. №270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» (вместе с «Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» (ред. от 27.07.2017 г.) территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом29 Государственной программы, в течение 3рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Поэтому исковые требования УМВД России по Тамбовской области заявлены законно и обоснованно.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 и члены его семьи: жена – ФИО7, отец – ФИО1, мать – ФИО8, сестра – ФИО5 и дочь – ФИО5 прибыли с Республики Таджикистан в Российскую Федерацию в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом серии СС - №. (л.д.5)

Согласно имеющимся в материалах дела документам ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УМВД России по Тамбовской области с заявлением регистрационный № о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членам его семьи пособия на обустройство. (л.д.7)

Решением комиссии УВМ УМВД России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и члены его семьи, зарегистрированные по адресу: <адрес>, имеют право на получение единовременного пособия в размере 70000 рублей. (л.д.8)

Согласно имеющего в материалах дела копии платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 70000 рублей были перечислены на счет № ФИО2 (л.д.9)

В ходе дополнительной проверки по материалам дела об участии в Государственной программе гражданина ФИО2 было установлено, что член семьи – сестра ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается сообщением УВМ УМВД России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11, 12)

УМВД России по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ направило ответчику ФИО2 уведомление о необходимости возместить понесенные государством затраты, связанные с выплатой пособия и компенсаций, с указанием реквизитов. (л.д.10)

Ответчик ФИО2 указанные требования не исполнил и не вернул денежные средства в размере 70000 рублей.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО2 нарушил условия Государственной программы, что влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия на обустройство.

Поскольку ФИО2 в добровольном порядке не возвратил выплаченное ему пособие, истец обратился в суд за разрешением настоящего спора.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований судом не установлены, в связи с чем суд взыскивает с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 70000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. УМВД России по Тамбовской области освобождено от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, а именно – 2300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования УМВД России по Тамбовской области удовлетворить

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу УМВД России по Тамбовской области денежную сумму выплаченного единовременного пособия на обустройство в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тамбовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Знаменский районный суд с момента изготовления полного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2021 года.

Судья Р.Н. Павлов