Решение № 2-1758/2019 2-1758/2019~М-972/2019 М-972/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-1758/2019

Дело № 2-1758/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю.,

при секретаре Забелиной М.В., с участием представителя истца по доверенности и ордеру АСН, представителя ответчика по доверенности ЗЛВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ России по городскому округу город Бор Нижегородской области о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным, зачете периодов работы в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ России по городскому округу город Бор Нижегородской области о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным, зачете периодов работы в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию. В обоснование заявленных требований указала следующее.

В период трудовой деятельности истца, начиная с 10 июня 1993 года и по настоящее время, в разные периоды, она работала в различных предприятиях и организациях в плавсоставе на судах речного флота во время их навигации.

15 марта 2019 года истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии к ответчику. 09 апреля 2019 года ответчик своим решением № отказал истцу в назначении досрочной пенсии. При этом в специальный стаж был засчитан период работы, равный 7 годам 10 месяцам 16 дням при требуемых 10 годах. Период работы с № в должности главного бухгалтера ресторана <данные изъяты> ответчик в специальный стаж не засчитал.

Истец указывает, что ее трудовая деятельность на судах речного флота в спорный период протекала в следующем порядке.

С 10 июня 1993 года по 21 декабря 1998 года она работала в должности главного бухгалтера ресторана теплохода <данные изъяты>. А именно:

- 1993 год. Период навигации с 10 июня 1993 года по 31 октября 1993 года; с 01 ноября 1993 года по 05 января 1994 года – отгулы за переработанные часы во время навигации и очередной отпуск до начала навигации в следующем году, что составляет 210 дней;

- 1994 год. Период навигации с 07 июня 1994 года по 27 октября 1994 года; с 28 октября 1994 года по 26 декабря 1994 года – отгулы за переработанные часы во время навигации и очередной отпуск до начала навигации в следующем году, что составляет 203 дня;

- 1995 год. Период навигации с 11 июня 1995 года по 26 октября 1995 года; с 27 октября 1995 года по 21 января 1996 года – отгулы за переработанные часы во время навигации и очередной отпуск до начала навигации в следующем году, что составляет 225 дней;

- 1996 год. Период навигации с 12 июня 1996 года по 07 октября 1996 года; с 08 октября 1996 года по 03 декабря 1996 года – отгулы за переработанные часы во время навигации и очередной отпуск до начала навигации в следующем году, что составляет 175 дней;

- 1997 год. Период навигации с 14 июня 1997 года по 08 сентября 1997 года; с 09 сентября 1997 года по 02 ноября 1997 года – отгулы за переработанные часы во время навигации и очередной отпуск до начала навигации в следующем году, что составляет 142 дней;

- 1998 год. Период навигации с 01 июня 1998 года по 09 сентября 1998 года; с 10 сентября 1998 года по 21 декабря 1998 года – отгулы за переработанные часы во время навигации и очередной отпуск до начала навигации в следующем году, что составляет 204 дня.

В общей сложности страховой стаж составляет 1159 дней.

Страховой стаж истца за спорный период подтверждается следующими документами: трудовой книжкой, уточняющей справкой ООО <данные изъяты> № от 06 марта 2018 года, справкой ООО <данные изъяты> о переименовании, архивной справкой АО <данные изъяты> № от 26 октября 2018 года.

Истец также указывает, что она осуществляла работу на судах речного флота в периоды навигации судов и круглосуточно находилась на судне. Навигации 1993-1998 годов ею отработаны полностью.

При указанных обстоятельствах истец обратилась в суд и просила суд:

- признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу г. Бор Нижегородской области от 09 апреля 2019 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным;

- засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периоды работы с 10 июня 1993 года по 21 декабря 1998 года в должности главного бухгалтера ресторана теплохода <данные изъяты>, а именно:

- 1993 год. Период навигации с 10 июня 1993 года по 31 октября 1993 года; с 01 ноября 1993 года по 05 января 1994 года – отгулы за переработанные часы во время навигации и очередной отпуск до начала навигации в следующем году, что составляет 210 дней;

- 1994 год. Период навигации с 07 июня 1994 года по 27 октября 1994 года; с 28 октября 1994 года по 26 декабря 1994 года – отгулы за переработанные часы во время навигации и очередной отпуск до начала навигации в следующем году, что составляет 203 дня;

- 1995 год. Период навигации с 11 июня 1995 года по 26 октября 1995 года; с 27 октября 1995 года по 21 января 1996 года – отгулы за переработанные часы во время навигации и очередной отпуск до начала навигации в следующем году, что составляет 225 дней;

- 1996 год. Период навигации с 12 июня 1996 года по 07 октября 1996 года; с 08 октября 1996 года по 03 декабря 1996 года – отгулы за переработанные часы во время навигации и очередной отпуск до начала навигации в следующем году, что составляет 175 дней;

- 1997 год. Период навигации с 14 июня 1997 года по 08 сентября 1997 года; с 09 сентября 1997 года по 02 ноября 1997 года – отгулы за переработанные часы во время навигации и очередной отпуск до начала навигации в следующем году, что составляет 142 дней;

- 1998 год. Период навигации с 01 июня 1998 года по 09 сентября 1998 года; с 10 сентября 1998 года по 21 декабря 1998 года – отгулы за переработанные часы во время навигации и очередной отпуск до начала навигации в следующем году, что составляет 204 дня;

- признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии с 07 апреля 2019 года;

- обязать ГУ УПФ РФ по городскому округу город Бор нижегородской области назначить ей страховую пенсию по старости с 07 апреля 2019 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности и ордеру АСН поддержал заявленные требования в полном объеме, суду пояснил, что истец имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, факт ее работы в спорные периоды в плавсоставе указанных судов подтвержден представленными документами.

Представитель ответчика по доверенности ЗЛВ исковые требования не признала, суду пояснила, что основания для отказа в назначении досрочной пенсии указаны в решении ГУ – УПФ РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области от 09 апреля 2019 года, данные основания являются обоснованными, доказательств подтверждения постоянной занятости истца в плавающем составе судов в спорные периоды не имеется.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 07 апреля 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на 07 апреля 2018 года) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержалась в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по п.п. 9 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 02 мая 2006 года № 266 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15 марта 2019 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – УПФ РФ по городскому округу <адрес> нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области № от 09 апреля 2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, который на дату обращения за назначением досрочной пенсии составил 07 лет 10 месяцев 16 дней.

Оспариваемый период работы с 10 июня 1993 года по 21 декабря 1998 года в должности главного бухгалтера ресторана теплохода <данные изъяты>, а именно, период навигации с 10 июня 1993 года по 31 октября 1993 года; с 01 ноября 1993 года по 05 января 1994 года – отгулы за переработанные часы во время навигации и очередной отпуск; период навигации с 07 июня 1994 года по 27 октября 1994 года; с 28 октября 1994 года по 26 декабря 1994 года – отгулы за переработанные часы во время навигации и очередной отпуск; период навигации с 11 июня 1995 года по 26 октября 1995 года; с 27 октября 1995 года по 21 января 1996 года – отгулы за переработанные часы во время навигации и очередной отпуск; период навигации с 12 июня 1996 года по 07 октября 1996 года; с 08 октября 1996 года по 03 декабря 1996 года – отгулы за переработанные часы во время навигации и очередной отпуск; период навигации с 14 июня 1997 года по 08 сентября 1997 года; с 09 сентября 1997 года по 02 ноября 1997 года – отгулы за переработанные часы во время навигации и очередной отпуск; период навигации с 01 июня 1998 года по 09 сентября 1998 года; с 10 сентября 1998 года по 21 декабря 1998 года – отгулы за переработанные часы во время навигации и очередной отпуск, не был включен в специальный стаж истца пенсионным органом, поскольку представленные документы о работе ФИО1 не содержат сведений о ее зачислении в плавсостав и не подтверждают льготный характер работы заявительницы, не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно справке ООО <данные изъяты> № от 06 марта 2018 года ФИО1 в спорный период работала главным бухгалтером судового ресторана в Горьковской <данные изъяты>, переименованной в дальнейшем в АООТ <данные изъяты> и в ОАО <данные изъяты>, на теплоходе <данные изъяты>. На основании приказов, издаваемых о зачислении работников в штат ресторана и приказа о предоставлении межнавигационного отпуска, следует, что ФИО1 проработала полные навигации: 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998 г.г. Административными и учебными отпусками не пользовалась. Данная справка выдана для подтверждения льготного стажа работы (л.д. 13).

Кроме того, в материалы дела представлена архивная справка АО <данные изъяты> № от 26 октября 2018 года, согласно которой теплоход <данные изъяты> в 1993-1999 годах относился к судам речного транспортного самоходного пассажирского флота и не относился к судам портовым, постоянно работавшим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения (л.д. 15).

Факт работы ФИО2 в должности главного бухгалтера ресторана теплохода <данные изъяты> в спорный период подтверждается также представленной суду трудовой книжкой истца (л.д. 18).

В соответствии с пунктом 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.

К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках.

В соответствии со ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 N 24-ФЗ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна.

К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи.

Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Учитывая изложенное, под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды.

Согласно п. 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесенные в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Как усматривается из представленных справок, теплоход, на котором работала истец в спорный период, является транспортным (речной флот) и не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Проанализировав представленные доказательства, приняв во внимание позицию сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 10 июня 1993 года по 31 октября 1993 года; с 07 июня 1994 года по 27 октября 1994 года; с 11 июня 1995 года по 26 октября 1995 года; с 12 июня 1996 года по 07 октября 1996 года; с 14 июня 1997 года по 08 сентября 1997 года истец работала в должности, отнесенной к плавсоставу, полные навигационные периоды, в связи с чем суд полагает обоснованными включение данных периодов, а также периодов отпуска и отгулов с 01 ноября 1993 года по 05 января 1994 года, с 28 октября 1994 года по 26 декабря 1994 года, с 27 октября 1995 года по 21 января 1996 года, с 08 октября 1996 года по 03 декабря 1996 года, с 09 сентября 1997 года по 02 ноября 1997 года в специальный стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы, отгулов и отпусков, имевших место после 21 марта 1998 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в данной части, суд исходит из отсутствия в данных индивидуального персонифицированного учета истца сведений о льготном характере ее работы в данные периоды (отсутствия кода льготы), а также отсутствия доказательств недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в этой части.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

При этом согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Истец ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 22 марта 1998 года. В индивидуальном лицевом счете ФИО1 не содержится сведений о ее особых условиях труда в период работы с 01 июня 1998 года по 09 сентября 1998 года.

Требований к работодателю (страхователю) об оспаривании указанных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных в Пенсионный фонд Российской Федерации, ТНИ в процессе рассмотрения дела не заявляла.

При таких данных, предоставление страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений, которые истцом в судебном порядке не оспорены, без кода льготы, влечет для истца определенные юридические последствия в виде не подтверждения в установленном законом порядке при обращении в пенсионный орган страхового стажа работы в особых условиях в указанный период, а соответственно и в период отгула и отпусков с 10 сентября 1998 года по 21 декабря 1998 года.

В данной части суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

При этом, поскольку специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", с учетом включенных судом периодов, на дату обращения за назначением пенсии составил более требуемых 10 лет, суд, с учетом положений ст. 196 ГПК РФ приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с 07 апреля 2019 года.

Руководствуясь ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным, зачете периодов работы в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области от 09 апреля 2019 года № в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды работы в должности главного бухгалтера судового ресторана в навигационные периоды – с 10 июня 1993 года по 31 октября 1993 года; с 07 июня 1994 года по 27 октября 1994 года; с 11 июня 1995 года по 26 октября 1995 года; с 12 июня 1996 года по 07 октября 1996 года; с 14 июня 1997 года по 08 сентября 1997 года.

Засчитать ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота в период отпуска и отгулов с 01 ноября 1993 года по 05 января 1994 года, с 28 октября 1994 года по 26 декабря 1994 года, с 27 октября 1995 года по 21 января 1996 года, с 08 октября 1996 года по 03 декабря 1996 года, с 09 сентября 1997 года по 02 ноября 1997 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с 07 апреля 2019 года.

Обязать Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 07 апреля 2019 года.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья Т.Ю. Веселова