Постановление № 5-265/2017 от 8 апреля 2017 г. по делу № 5-265/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 апреля 2017 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Мартынов Г.А., с участием ФИО1 С., а также его защитника Егояна Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) в отношении иностранного гражданина ФИО1 С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, имеющего регистрацию по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 С., 7 апреля 2017 года в 15 часов 35 минут, находясь в кабинете № 60 здания ОМВД России по Аксайскому району, расположенном по адресу: <...>, при наличии достаточных оснований полагать, что он потребил наркотические средства, на требование сотрудника полиции проехать на медицинское освидетельствование в ГУЗ «Наркодиспансер» на предмет установления факта потребления им наркотических средств отказался от его прохождения.

7 апреля 2017 года старшим оперуполномоченным УКОН ГУ МВД России по Ростовской области ФИО13 в отношении иностранного гражданина ФИО1 С. составлен протокол серия 61 № 044817 об административном правонарушении по ч.2 ст.6.9 КоАП, который передан для рассмотрения по подведомственности в Аксайский районный суд Ростовской области.

Судебное заседание проведено без переводчика, поскольку иностранный гражданин пояснил, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается. В ходе судебного заседания ФИО1 С. вину не признал, пояснив, что от прохождения освидетельствования не отказывался, так как ему его пройти не предлагали, факт потребления наркотических средств отрицал.

Защитник иностранного гражданина, также просил признать ФИО1 С. не виновным в его совершении и прекратить производство по делу.

В ходе судебного заседания удовлетворено ходатайство защитника и к материалам дела об административном правонарушении приобщена копия свидетельства о заключении брака ФИО1 С. с гражданской Российской Федерации ФИО18, в паспорте которой указано наличие двух малолетних детей, копия перевода паспорта иностранного гражданина, а также копии свидетельств о том, что ФИО1 С. состоит на учете в налоговом органе и является индивидуальным предпринимателем.

Виновность ФИО1 С. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении по ч.2 ст.6.9 КоАП в отношении ФИО1 С., с указанием обстоятельств совершенного правонарушения;

- объяснением ФИО1 С., которое удостоверено иностранным гражданином, согласно которому, он признавал факт отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения;

- объяснениями ФИО23 и ФИО24, которые подтвердили факт того, что в их присутствии ФИО1 С. отказался от прохождения медицинского освидетельствования;

- протоколами о доставлении ФИО1 С. в отдел полиции и о его административном задержании, согласно которым, он был задержан 7 апреля 2017 года в 18 часов 00 минут;

- протоколом № 1176 от 7 апреля 2017 года о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, согласно которому, ФИО1 С. имеющий внешние признаки опьянения, а именно расширенные зрачки, невнятную речь и шаткую походку, в присутствии понятых ФИО28 и ФИО29, отказался от прохождения медицинского освидетельствования.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 С. установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч.2 ст.6.9 КоАП, как невыполнение иностранным гражданином законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность правонарушителя и его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст.3.1 КоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч.2 ст.1.1 КоАП данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст.27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 Самсур на уважение семейной жизни.

Санкция ч.2 ст.6.9 КоАП предусматривает наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013 г. N 4-П Конституционный Суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела судья считает, что ФИО1 С. следует назначить административное наказание в виде административно ареста в пределах, установленных санкцией ч.2 ст.6.9 КоАП, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такое дополнительное наказание противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, так как ФИО1 С. женат на гражданке Российской Федерации, с которой они совместно проживают на территории Российской Федерации и имеют двоих малолетних детей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 КоАП, и назначить административное наказание в виде административного ареста сроком на пятнадцать суток, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок административного наказания исчислять с 18 часов 00 минут 7 апреля 2017 года.

Копии постановления вручить лицу, привлеченному к административной ответственности, его защитнику и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течении 03 (трех) дней со дня его вынесения.

Доставление ФИО1 С. в спецприемник ГУ МВД РФ по Ростовской области для отбывания наказания поручить сотрудникам ОМВД России по Аксайскому району.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления через Аксайский районный суд Ростовской области.

Судья Г.А. Мартынов