Решение № 2-753/2020 2-753/2020~М-590/2020 М-590/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-753/2020

Дело 2-753/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г.Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Мицюк В.В.

при секретаре Лауконен А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия противоправным, обязании осуществить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, в защиту неопределенного круга лиц, обратилось в Кингисеппский городской суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о

признании противоправным бездействие, выраженное в накоплении твердых коммунальных отходов при содержании крупного рогатого скота,

обязании осуществлять накопление твердых коммунальных отходов при содержании крупного рогатого скота по адресу: пер Запрудный д. Онстопель Кингисеппский район в соответствии с санитарным законодательством, путем совершения следующих действий:

- не допускать накопления твердых коммунальных отходов внутри огороженной территории на грунте, привести твердые коммунальные отходы огороженную территорию в соответствии с требованиями пункта 2.1 СанПин 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемические требования к содержанию территорий муниципальных образований» путем уборки и вывоза твердых коммунальных отходов за пределы огороженной территории;

- не допускать затопление дренажной канавы водой с примесью белого цвета, ликвидировать выброс из дренажной перфоривоанной трубы сточной воды в дренажную канаву в с соответствии с требованиями пунктов 3.1-3.5 СанПин 2.1.7.3550-19 « Санитарно-эпидемические требования к содержанию территорий муниципальных образований»

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку вследствие указанных выше обстоятельств замедление исполнения решения может повлечь причинением значительного ущерба жизни и здоровью неопределенного круга лиц (л.д. 2-3).

В обоснование своих требований указав, что с 12.03.2020 (выход на объект осуществлен 12.02.2020 с 10 час. 30 мин. до 13 час.30 мин.) в отношении ответчика с целью надзора за выполнением законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий проведена проверка, которой установлено, что слева от въезда на территорию КФХ ИП ФИО1 проходит дренажная канава от металлических ворот синего цвета вдоль ограждения территории по пер.Запрудный. У дренажной канавы размещены два колодца стоков КФХ ИП ФИО1 Второй колодец полностью заполнен водой с примесью белого цвета. В дренажной канаве обнаружен разлив воды с примесью белого цвета. У начала разлива воды обнаружено засыпанное грунтом окончание дренажной периферийной трубы с изливающейся водой с примесью белого цвета. Далее сток воды направлен по уклону местности вдоль ограждения территории КФХ ИП ФИО1 в сторону окончания ограждения, что не соответствует требованиям пунктов 3.1-3.5 СанПин 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемические требования к содержанию территорий муниципальных образований» и является нарушением части 1 статьи 22 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Внутри огороженной территории на грунте обнаружено накопление твердых коммунальных отходов, что не соответствует требованиям пункта 2.1 СанПин 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемические требования к содержанию территорий муниципальных образований» и является нарушением части 1 статьи 22 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии со ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения. Товаров для личных и бытовых нужд при производстве. Транспортировке, хранении, реализации населению.

Отмечает, что ответственным за данные нарушения является ИП ФИО1 Как видно из вышеуказанного, ответчиком допускаются нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Допущенные ответчиком нарушения свидетельствуют о невыполнении санитарных правил и создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (инфекций).

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 24, 31)

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 22, 23, 28-29).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Требованиями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст.11 данного закона)

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст.24).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ответчик ФИО1. является индивидуальным предпринимателем. Основным видом деятельности является разведение свиней (л.д. 35-37).

12 марта 2020 года истцом составлен акт внеплановой проверки № в отношении КФХ ФИО1, в ходе которой было установлено, что слева от въезда на территорию КФХ ИП ФИО1 проходит дренажная канава от металлических ворот синего цвета вдоль ограждения территории по пер.Запрудный. У дренажной канавы размещены два колодца стоков КФХ ИП ФИО1 Второй колодец полностью заполнен водой с примесью белого цвета. В дренажной канаве обнаружен разлив воды с примесью белого цвета. У начала разлива воды обнаружено засыпанное грунтом окончание дренажной периферийной трубы с изливающейся водой с примесью белого цвета. Далее сток воды направлен по уклону местности вдоль ограждения территории КФХ ИП ФИО1 в сторону окончания ограждения, что не соответствует требованиям пунктов 3.1-3.5 СанПин 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемические требования к содержанию территорий муниципальных образований» и является нарушением части 1 статьи 22 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Внутри огороженной территории на грунте обнаружено накопление твердых коммунальных отходов, что не соответствует требованиям пункта 2.1 СанПин 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемические требования к содержанию территорий муниципальных образований» и является нарушением части 1 статьи 22 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (л.д. 5-7).

16 марта 2020 года в отношении ответчика составлен протокол № об административном правонарушении (л.д. 8-9), с которым ФИО1 согласился.

27 марта 2020 года истцом вынесено постановление, которым индивидуальный предприниматель ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> (л.д. 10-11). Постановление вступило в законную силу 28 марта 2020 года.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из доводов, изложенных в исковом заявлении установлено, что ответчиком нарушения не устранены. Доказательств тому, что день рассмотрения иска выявленные нарушения устранены, со стороны ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В соответствии с положениями, изложенными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Доводы, изложенные в заявлении истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд находит обоснованными и приходит к выводу об удовлетворении заявления об обращении решения к немедленному исполнению, при этом суд учитывает характер допущенных нарушений, которые недопустимы, а также требования статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", согласно которой юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина с ответчика в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области, в защиту неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия противоправным, обязании осуществить определенные действия удовлетворить.

Признать противоправным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выраженное в накоплении твердых коммунальных отходов при содержании крупного рогатого скота.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществлять накопление твердых коммунальных отходов при содержании крупного рогатого скота по адресу: пер Запрудный д. Онстопель Кингисеппского района Ленинградской области в соответствии с санитарным законодательством, путем совершения следующих действий:

- не допускать накопления твердых коммунальных отходов внутри огороженной территории на грунте, привести твердые коммунальные отходы огороженную территорию в соответствии с требованиями пункта 2.1 СанПин 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемические требования к содержанию территорий муниципальных образований» путем уборки и вывоза твердых коммунальных отходов за пределы огороженной территории,

- не допускать затопление дренажной канавы водой с примесью белого цвета, ликвидировать выброс из дренажной перфоривоанной трубы сточной воды в дренажную канаву в с соответствии с требованиями пунктов 3.1-3.5 СанПин 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемические требования к содержанию территорий муниципальных образований».

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход Муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Мотивированное решение составлено 21 июля 2020 года.

Судья