Решение № 2-1394/2017 2-1394/2017~М-1134/2017 М-1134/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-1394/2017

Дело № 2-1394/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гавричковой М.Т.

с участием прокурора Коротковой А.Ю.,

при секретаре Коткиной Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

03 октября 2017 года

гражданское дело по иску Администрации Беловского городского округа к ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО5 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Беловского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО7, ФИО5 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением.

Заявленные требования мотивирует тем, что в муниципальном жилом помещении, находящемся по адресу: ул. <адрес> зарегистрированы: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые не проживают в данном жилом помещении.

Согласно акта от 12.01.2017г., составленного председателем опорного пункта ФИО6, зарегистрированные в указанной квартире: ФИО1, ФИО2, ФИО3 не проживают в данном жилом помещении более 10 лет.

Пункт 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из вышеизложенного следует, что ответчики не нуждаются в пользовании вышеуказанной комнатой, по назначению ее не используют.

В соответствии с частью 1, 3 статьи 10 ГК РФ, не допускается действие граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Причем злоупотребление правом в иных формах может быть не только умышленным, но и в форме небрежности, неосторожности, недобросовестного отношения к обязанностям, недолжного поведения.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ № 5442-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения» гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней обратиться в орган регистрационного учета для регистрации по новому месту жительства.

Так как ответчиками в добровольном порядке не выполнено указанное требование законодательства, договор найма жилого помещения заключенный с ФИО4 от 04.03.2014г. № подлежит расторжению в судебном порядке.

Руководствуясь ст. 29 ГПК РФ, п. 3 ст. 83 ЖК РФ, ст. 6,7 Закона РФ № 5442-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения» просит:

- расторгнуть договор социального найма жилого помещения заключенный с ФИО4 от 04.03.2014г. №;

- признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ул<адрес>.

В ходе рассмотрения дела, исковые требования неоднократно уточнялись, согласно уточненному исковому заявлению, предоставленному в судебное заседание 25.07.2017г. просит:

- расторгнуть договор социального найма жилого помещения заключенный Администрацией Беловского городского округа с ФИО4 от 04.03.2014г. №;

- признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующую за себя и за свою несовершеннолетнюю дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> комната площадью 20,7 кв.м. под литером 3 г. Белово.

В судебном заседании представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности от 09.01.2017г., выданной сроком по 31.12.2017г., исковые требования поддержала в полном объеме, дополнений к ранее данным пояснениям не имеет.

В судебном заседании 22.09.2017г., 29.09.2017г. представитель истца ФИО8, действующая по доверенности от 09.01.2017г., выданной на срок по 31.12.2017г. поясняла суду, что согласно акту проверки от 13.04.2017г. ответчики не проживали по адресу: <адрес> более 10 лет, они не несут бремя по содержанию жилого помещения. С ФИО5 заключен договор специализированного найма 19.08.2016г., ей предоставлено жилое помещение как ребенку-сироте, по адресу: <адрес><адрес>. ФИО4 не вносила оплату за коммунальные услуги, на 30.04.2008г. задолженность составляла 28 320 руб., на 2013 год составляла 87235 рублей, при ежемесячном начислении 1565,49 рублей. ФИО4 не подтвердила документально отсутствие холодной и горячей воды, она бросила жилое помещение, не следит за его состоянием и оно приходит в негодное состояние.

Ответчик ФИО4, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. Пояснила суду, что в квартире невозможно проживать. В настоящее время она обратилась в жилищную инспекцию, чтобы они произвели обследование помещения на предмет непригодности для проживания. Также обратилась в прокуратуру с заявлением о проверке правомерности действий Администрации Беловского городского округа в том, что они выдали комнату непригодную для жилья. Ранее в судебном заседании 22.09.2017г., 29.09.2017г. поясняла суду, что в спорном жилом помещении ранее проживали их родители. ФИО5 приходится ей родной сестрой по матери. Комната была дана ее отцу, после того как отца осудили, права перешли к ее матери. После смерти матери она жила у бабушки, потом жила в интернате. Когда ей исполнилось 18 лет, ей предъявили задолженность по коммунальным услугам. На указанную комнату у них был ордер, в 2014 году с ней был заключен договор социального найма. В жилом помещении она не проживала, так как там отсутствуют условия для жизни, там нет никаких коммуникаций. Она неоднократно обращалась в БЦКП по вопросам начисления долга по услугам, составлялись акты, но задолженность все равно начисляли. Она также обращалась в различные инстанции, писала губернатору области, если бы ей предоставили какую-нибудь комнату в общежитии она бы жила, но жить в предоставленной комнате тем более с ребенком невозможно, но прописка ей необходима.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, под расписку. Ранее в судебном заседании 22.09.2017г. пояснила суду, что с ней заключен договор специализированного найма, предоставлено жилое помещение в пгт. Грамотеино, где она проживает. Зарегистрирована она по адресу: <адрес> «<адрес> Согласна сняться с регистрационного учета.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований к ФИО4 отказать, удовлетворить иск в отношении ФИО10, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве члена семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 Постановления от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что согласно ордеру № от 14.04.1994г., жилое помещение размером 20,8 кв.м, состоящее из одной комнаты по адресу <адрес> было предоставлено ФИО13 на семью из трех человек, включая дочерей ФИО4, и ФИО5 (л.д. 57).

04.03.2014г. Администрация Беловского городского округа заключила с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого Администрация БГО, именуемая наймодатель, передала ФИО4., именуемой наниматель, и членам ее семьи: дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестре ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее комнаты в двухкомнатной квартире, жилой площадью 20,7 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 5-6). Согласно договору жилое помещение предоставлено для проживания, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение.

Согласно справке МУП «Управление жилищным фондом» г. Белово от 09.11.2016г. по адресу: <адрес>А зарегистрированы: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 07.02.2002г., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11.01.1991г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 27.08.2008г. (л.д.4)

Из справки ГП КО ЦТИ Филиал № 2 БТИ г. Белово от 04.01.2014г. № следует, что по данным филиала № 2 БТИ г. Белово квартира по адресу <адрес>, состоит из трех комнат: литер по плану 3 – 20,7 кв.м., литер по плану 4 -15,8 кв.м., литер по плану 6 -4,7 кв.м., общая площадь квартиры 66,0 кв.м., помещение под литером 3- не приватизировано (л.д. 54).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 27,5 кв.м., является ФИО11 (л.д. 52).

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что в 2014 году ее муж купил квартиру по адресу: Белово, <адрес>, квартира не является коммунальной. Она проживает в квартире с 2014 года. В квартире общий вход, общий коридор, в котором они с мужем поставили дверь, ключи от которой находятся у них. Дверь в другую комнату открыта, в ней нет отопления, сантехники, воды, окна заложены. Она ранее находила ФИО4 через социальные сети, обращалась к ней с предложением выкупить у неё комнату.

Из плана квартиры на л.д. 55 следует, что из комнаты под литером 3 площадью 20,7 кв. м, нет доступа к холодной, горячей воде, канализации. Как видно из плана квартиры, пояснений свидетеля ФИО12, пояснений ФИО4, в настоящее время места общего пользования – ванная, туалет, в являются частью квартиры, принадлежащей на праве собственности ФИО11

Таким образом, в судебном заседании установлено, что не проживание ФИО4 в помещении, предоставленном ей на условиях договора социального найма, носит вынужденный характер, поскольку отсутствует доступ к местам общего пользования, которые должны быть в коммунальной квартире. Данное обстоятельством является основанием для отказа в удовлетворении иска к ФИО4 в части расторжения договора социального найма и признания утратившей право пользования жилым помещением.

Согласно договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передано за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из однокомнатной квартиры общей площадью 29,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 65).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО5 предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения как ребенку-сироте, ответчик ФИО5 подтвердила, что фактически проживает в предоставленном ей жилом помещении, в связи с чем исковые требования в части признания ФИО5 утратившей право пользования спорным жилым помещением обоснованы и подлежат удовлетворению.

Основанием заявленных требований о расторжении договора социального найма и признании утратившей право пользования к ФИО4 являются положения ст. 83 ЖК РФ, а именно выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства. В судебном заседании установлено, что не проживание ответчиков в спорном помещении является вынужденным и связано с тем, что в жилом помещении отсутствует горячая, холодная вода, канализация. ФИО4 в судебном заседании пояснила, что на момент заключения договора социального найма указанные услуги отсутствовали, но она была вынуждена заключить договор, поскольку ей необходима прописка. При этом она вынуждена проживать на квартире.

Доводы представителя истца о том, что ФИО4 не оплачивает услуги ЖКХ и тем самым не несет бремя содержания жилого помещения при установленных судом обстоятельствах, не могут быть приняты судом. ФИО4 пояснила, что она неоднократно обращалась в различные инстанции для того, чтобы не производились начисления за услуги, которыми комната не оборудована. В настоящее время она обратилась с заявлением в прокуратуру и жилищную инспекцию.

В связи с изложенным, исковые требования о расторжении договора социального найма жилого помещения, заключенного Администрацией Беловского городского округа с ФИО4 от 04.03.2014г. №, о признании ФИО4, ФИО2, утратившими право пользования жилым помещением не подлежат удовлетворению.

Иные доводы не рассматриваются судом, поскольку не имеют правового значения для разрешения спора.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Беловского городского округа удовлетворить частично.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, комната площадью 20,7 кв.м. (под литером 3).

Данное решение является основанием для снятия ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, комната площадью 20,7 кв.м.(под литером 3)

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 08.10.2017г.

Судья (подпись) М.Т. Гавричкова