Решение № 12-172/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 12-172/2020

Дело № 12-172/2020

64RS0046-01-2019-005593-88


Решение

07 сентября 2020 года город Саратов

Судья Заводского районного суда города Саратова Дарьина Т.В.,

при секретаре Алексееве С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 18810064180000765359 от 25 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением командира полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по городу Саратову № 18810064180000765359 от 25 сентября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Считая вынесенное постановление незаконным, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просил вышеуказанное постановление отменить, указывая на отсутствие состава правонарушения. О месте и времени рассмотрения дела не был извещен.

В судебное заседание ФИО1 не явился, ранее в заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель ГИБДД УМВД РФ по городу Саратову в судебное заседание не явился.

Суд, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно представленным материалам, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, вынесено в его отсутствие.

Доводы жалобы о неизвещении ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении нашли свое подтверждение.

В материалы дела представлена повестка, в которой указывается о том, что ФИО1 уведомлен о рассмотрении дела по тел. <№>

ФИО1 оспаривал извещение его по телефону 17 сентября 2019 года.

Согласно сведениям, представленным ГИБДД о номерах, с которых производилось извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу, и сведениям, предоставленным сотовым оператором, 17 сентября 2019 года соединения с сотрудниками ГИБДД не производились по номеру <№>.

Доказательств, свидетельствующих об извещении ФИО1 о рассмотрении дела иным способом, что ФИО1 располагал информацией о рассмотрении дела об административном правонарушении в указанную дату, не представлено.

Таким образом, на момент рассмотрения дела у должностного лица ГИБДД отсутствовали сведения о надлежащем извещении ФИО1 о дне рассмотрения дела об административном правонарушении.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, привело к нарушению прав ФИО1 на доступ к правосудию и на защиту своих прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела. Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица ГИБДД от 25 сентября 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ, подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление командира полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по городу Саратову № 18810064180000765359 от 25 сентября 2019 года в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение 10 дней.

Судья Т.В. Дарьина