Решение № 2А-677/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2А-677/2024

Дело №2а-677/2024

УИД 77RS0009-02-2023-006790-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 мая 2024 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гужова В.В.,

при секретаре судебного заседания Ермоленко А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Зюзинского ОСП ГУФССП по г.Москве к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП ГУФССП по г.Москве обратился в суд с административным заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что ФИО1 является должником по кредитным платежам в сумме 2 486 329,03 руб. по исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку должником в установленный срок не исполнен исполнительный документ, то в силу закона для него необходимо установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного судебный пристав просил: установить в отношении должника ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель Зюзинского ОСП ГУФССП по г.Москвесудебный пристав-исполнитель, должник ФИО1, представитель АО Банк «Северный морской путь» не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, изучив заявление, исследовав материалы дела пришел к следующему: в соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судомобщей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Судом установлено, что 24.01.2023 г. в Зюзинском ОСП ГУ ФССП России по г. Москве, на основании исполнительного документа: Исполнительная надпись нотариуса № №, выданного органом: Нотариус ФИО2 по делу N° №, предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) по договору №№. сумма, подлежащая взысканию: 2 486 329,03 руб., в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: Акционерное Общество Банк «Северный морской путь», адрес взыскателя: 115035, г Москва, <адрес>, стр. 11, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством почтовой связи «Почта России». №.

При этом суд установил, что взыскание установлено на основании исполнительной надписи нотариуса, сведений о том, что должник был уведомлен о взыскании с него указанной суммы, материалы дела не содержат.

Суд также установил, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено по адресу должника в <адрес>, однако указанное письмо должником получено не было, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления, размещенный на сайте Почты России, №

На основании ч. 11 ст. 30 ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также иных исполнительных документов, выданных не на основании судебных актов в том числе совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, регулируются специальным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в силу пунктов 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляют функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Судом установлено, что представленные истцом материалы не содержат сведений об информировании должника о наличии у него задолженности в связи с вынесением исполнительной надписи, а также о возбуждении в отношении него исполнительного производства, предоставлении срока для добровольного исполнения обязательства.

Судебный пристав - административный истец, также не представил каких - либо доказательств совершения по исполнительному производству каких - либо исполнительных действий, направленных на исполнение исполнительной надписи и невозможности исполнения в результате этих проведенных мероприятий.

При таких обстоятельствах, судом не установлен факт уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем установление ограничения на выезд из РФ невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП по <адрес> в удовлетворении исковых требований к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В. Гужов