Постановление № 5-259/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 5-259/2024

№ 5-259/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пушкино М.О. 16 мая 2024 года

Судья Пушкинского городского суда Московской области Суханова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Строй-СТК», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: г. Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Москворечье-Сабурово, Каширское шоссе, д. 43, корп. 5, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

4 марта 2024 года в 15 часов в ходе проведения внеплановой документарной проверки юридического лица - ООО «Строй-СТК» установлено, что ООО «Строй-СТК» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории Московской области иностранного гражданина - гражданина Республики Таджикистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: <...> на территории инфекционного отделения ГБУЗ МО "Московская областная больница им. проф. Розанова В.Н.» с 9 января 2024 года, не имея разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности, действующего на территории РФ в Московской области, что было выявлено сотрудниками ОВМ УМВД России «Пушкинское» 26 января 2024 года.

Тем самым ООО «Строй-СТК» нарушило требования п. 4 и п. 4.2 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», совершив привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Представитель ООО «Строй-СТК» М. в судебном заседании пояснила, что гражданин Таджикистана ФИО1 не имеет никакого отношения к ООО «Строй-СТК», трудовой договор или иной гражданско-правовой договор с указанным гражданином не заключался, данный гражданин не является работником ООО «Строй-СТК». Доказательств того, что гражданин Таджикистана ФИО1 работал в ООО «Строй-СТК», не представлено. Кроме того, в материалах дело отсутствует протокол осмотра места административного правонарушения. Просит прекратить производство по делу в связи с непричастностью ООО «Строй-СТК» к инкриминируемому правонарушению, предусмотренного части 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Согласно ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения).

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.В силу положений п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Факт совершения административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: объяснениями ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, согласно которым он с 9 января 2024 года осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: <...>, на территории инфекционного отделения ГБУЗ МО "Московская областная больница им. проф. Розанова В.Н.», при этом разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности, действующего на территории РФ в Московской области не имеет и в органы МВД за оформлением разрешения на работу иностранному гражданину не обращался; фототаблицей и протоколом об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (материал № 5-97/2024 л.д. 2-4), рапортом заместителя начальника ОВМ УМВД России «Пушкинское» З. (л.д. 7-8), государственным контрактом № от 6.02.2023г., заключенным с ООО «Строй-СТК» на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства «ГБУЗ МО МОБ им. проф. Розанова В.Н., взрослое инфекционное отделение» (л.д 17-49), копиями постановлений Пушкинского городского суда Московской области от 7.02.2024г. о привлечении ООО «Строй-СТК» к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ за аналогичные правонарушения на территории ГБУЗ МО " Московская областная больница им. проф. Розанова В.Н.» (л.д. 58-65), протоколом об административном правонарушении от 4.03.2024г. (л.д. 68) и иными материалами дела. Инспектор ОВМ УМВД России «Пушкинское» С. показал в судебном заседании, что 26 января 2024 года в ходе проведения проверки сотрудниками ОВМ на территории инфекционного отделения ГБУЗ МО "Московская областная больница им. проф. Розанова В.Н.» по адресу: <...> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который осуществлял там трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего с 9 января 2024 года, не имея при этом разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности, действующего на территории РФ в Московской области. В ходе проверки установлено, что привлекло к этой трудовой деятельности ФИО1 ООО «Строй-СТК», которое проводило все работы по реконструкции инфекционного отделения, что подтверждается заключенным контрактом на выполнение этих работ. Других контрактов на выполнение работ в инфекционном отделении администрация больницы не заключала. Сам ФИО1 также пояснил, что работает на территории именно инфекционного отделения. Заместитель главного врача по гражданской обороне и мобилизационной работе ГБУЗ МО "Пушкинская клиническая больница им. проф. Розанова В.Н.» (ранее «МОБ им. проф. Розанова В.Н.») Н. показал в судебном заседании, что на территории больницы по адресу: <...> проводились работы по реконструкции инфекционного отделения, государственный контракт на выполнение которых был заключен с ООО «Строй-СТК». Контрактов на производство строительных работ в инфекционном корпусе с другими строительными организациями не заключалось. На территории больницы также проводились строительные работы по реконструкции 2 корпуса другим подрядчиком, однако этот корпус расположен в 300-500м от инфекционного корпуса больницы, его территория огорожена забором из металлической сетки и охраняется. Доступа посторонним лицам на территорию 2 корпуса нет. Рабочих к выполнению работ привлекали именно подрядные организации. Ознакомившись с фототаблицей (материал № 5-97/2024 л.д. 4), утверждает, что рабочий ФИО1 сфотографирован именно в инфекционном корпусе, где на момент проверки 26 января 2024 года проводились работы по прокладке электричества, пожарной сигнализации и вентиляции, тогда как во 2 корпусе больницы только разбирали стены. Кроме того, ФИО1 он (Невинский) знает в лицо и общался с ним, поскольку тот среди рабочих представлялся старшим. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ООО «Строй-СТК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.При назначении административного наказания учитываются обстоятельства совершенного административного правонарушения, Обстоятельств, смягчающих ответственность, обстоятельств отягчающих ответственность, равно как и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Исходя из принципа справедливости и соразмерности, характера совершенного административного правонарушения, считаю возможным назначить ООО «Строй-СТК» наказание в виде административного штрафа со снижением размера штрафа в порядке части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л:Признать ООО «Строй-СТК», ОГРН <***>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа 200 000 рублей. Банковские реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Московской области (ГУ УМВД России по Московской области). Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН: <***>, КПП: 770301001, р/сч: 40№, БИК: 004525987, ОКТМО: 46783000, КБК: 188№,

УИН 18№

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение десяти суток с момента его вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: А.М. Суханова