Решение № 2-414/2018 2-414/2018 ~ М-416/2018 М-416/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-414/2018

Дело № 2-414/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

при секретаре Ибрагимовой Н.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 30 мая 2018 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений требований действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в Мариинский городской суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений требований действующего законодательства.

Исковые требования мотивированы следующим. Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском,Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах согласно Распоряжению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области от 12.10.2017года № 3642-ВН с целью исполнения поручения Президента Российской Федерации от 08.09.2017 № ПР-1776, приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека П. от 11.09.2017 №843 «О выявлении и пресечении незаконного ввоза, производства и оборота на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной» в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО1, осуществляющей реализацию товаров легкой промышленности (женская одежда) в магазине «Элегант», расположенном по адресу: 652150, <...>.

В ходе проведения проверки было установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушается законодательство в сфере защиты прав потребителей (акт проверки № 3642-ВН от 03.11.2017), а именно:

- на весь реализуемый товар не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, что является нарушением п.19 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства от 19.01.1998 г. № 55.

По результатам проверки ИП ФИО1 постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах - главного государственного санитарного врача по городу Мариинску, Мариинскому, Тисульскому, Тяжинскому и Чебулинскому районам была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (постановление № 368 от 17.11.2017г.).

Индивидуальному предпринимателю выдано предписание об устранении в срок до 01.12.2017 года нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей от 03.11.2017года № 169.

В ходе проведения 20.12.2017 года внеплановой выездной проверки выполнения ранее выданного предписания № 169 от 03.11.2017 года установлено, что предписание выполнено не в полном объеме, о чем свидетельствует акт проверки от 21.12.2017 года № 4414-ВН, а именно:

- не выполнен п.2 Предписания: на часть реализуемого товара, находящегося в реализации в торговом зале (женские платья в ассортименте, женские блузки в ассортименте) не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара в соответствии с п. 19 Правил.

За выполнение не в полном объеме в установленный срок предписания об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей ИП ФИО1 постановлением мирового судьи от 26.12.2017г. дело № 5-799/2017 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно Закону РФ «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Постановлением Правительства от 19.01.1998 г. № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, которые регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

Пунктом 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства от 19.01.1998 № 55 установлено, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены товара.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором (ч. 2 ст. 492).

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией, и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (ч. 1 ст. 426).

Индивидуализировать (определить) всех потребителей, которые приобретали или намерены приобрести товар в магазине «Элегант» ИП ФИО1, чьи права нарушаются или могут быть нарушены, а также привлечь их в процесс в качестве истцов невозможно.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушает права неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товаре (наименовании товара и цене товара на ценниках) в соответствии с требованиями п.19 Правил продажи отдельных видов товаров.

Целью обращения в суд с исковым заявлением в отношении ИП ФИО1 является не удовлетворение каких-либо конкретных материальных требований, а признание незаконными действий, нарушающих права и законные интересы потребителей.

Согласно п. 1 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии со ст. 40, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно п. 8.34. Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах, утвержденном приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Кемеровской области от 27.11.2015 № 637, территориальный отдел в пределах своей компетенции имеет право на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» и ст. 5 Закона РФ «О государственной пошлине» государственная пошлина по заявленному требованию уплате не подлежит.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Просит признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по реализации продукции легкой промышленности в магазине «Элегант», расположенном по адресу: <...> при отсутствии единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием информации о наименовании товара, сорта (при его наличии), цены за единицу товара.

Обязать ответчика в срок до 01.08.2018г. обеспечить на реализуемую продукцию легкой промышленности в магазине «Элегант» по адресу: 652150, <...>, наличие единообразных и четко оформленных ценников с указанием информации о наименовании товара, сорта (при его наличии), цены за единицу товара.

В случае удовлетворения иска обязать ответчика в десятидневный срок довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда после вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно имеющемуся в материалах дела заявлению, просила судебное заседание, назначенное на 30.05.2018 года 11 часов 50 минут, провести в ее отсутствие, присутствовать не может по семейным обстоятельствам. Просила принять признание иска и вынести решение об удовлетворении исковых требований. Ей разъяснены и понятны правовые последствия в соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ, а именно, что в силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает возможным в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, принимая добровольное признание ответчиком иска, исходит из того, что указанное обстоятельство не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, правовые последствия признания ответчиком иска разъяснены ответчику ИП ФИО1

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.173, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиком - индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по реализации продукции легкой промышленности в магазине «Элегант», расположенном по адресу: <...> при отсутствии единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием информации о наименовании товара, сорта (при его наличии), цены за единицу товара.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 01.08.2018г. обеспечить на реализуемую продукцию легкой промышленности в магазине «Элегант» по адресу: <...>, наличие единообразных и четко оформленных ценников с указанием информации о наименовании товара, сорта (при его наличии), цены за единицу товара.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 после вступления решения суда в законную силу в десятидневный срок довести через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд.

Судья – Т.А. Гильманова

На момент публикации решение не вступило в законную силу

Судья- Т.А. Гильманова

Секретарь Н.А. Ибрагимова