Решение № 2-3899/2019 2-3899/2019~М-2977/2019 М-2977/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-3899/2019

Дело №2-3899/2019

25RS0001-01-2019-003848-50


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владивосток 25 сентября 2019г.

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Круковской Е.Н.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО4

представителя ФГКУ «Востокрегионжилье» ФИО5

при секретаре Матченко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ, третье лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. в лице законного представителя ФИО7,

об установлении факта нахождения на его иждивении несовершеннолетней ФИО2, признании ее членом семьи истца и возложении обязанности на ответчика включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. в состав членов семьи истца, подлежащей обеспечению служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы в <адрес> и другими социальными гарантиями и компенсациями, установленными для членов семей военнослужащих действующим законодательством,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском, согласно которому уведомлением ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано во включении в список на предоставление служебных помещений дочери супруги от первого брака, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по причине отсутствия документов о нахождении ФИО2 на иждивении ФИО1

Истец находит данный отказ незаконным, поскольку он состоит в браке с ФИО8, матерью ФИО2 От брака родился общий ребенок ФИО6 ФИО2 проживает вместе с ними. Он принимает участие в ее воспитании и материальном обеспечении. Основным источником существования для ФИО11 является денежное довольствие ФИО1, за счет которого приобретаются продукты, вещи и предметы необходимые для полноценного развития ребенка (ФИО2), оплачиваются посещение детского сада, а также мест детского досуга, учреждения культуры и отдыха, предназначенных для детей соответствующего возраста.

ФИО2 проживает совместно с ФИО1 и его семьей в съемной квартире по адресу: <адрес>, которое оплачивается за счет денежного довольствия ФИО1, а также имеет временную регистрацию по адресу:<адрес><адрес> (по месту расположения воинской части, в которой проходит службу ФИО1).

Алименты, которые на ФИО2 выплачивает ее отец не покрывают всех необходимых расходов. Супруга Истца, мать ФИО2 в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО9

Установление нахождения ФИО2 на иждивении истца необходимо для признания ФИО2 членом семьи истца, что позволит реализовать право на получение служебного жилого помещения в <адрес> (по месту прохождения службы).

Уточнив требования, ссылаясь на положения п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ, ст.31 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", просил установить факта нахождения на его иждивении несовершеннолетней ФИО2, признать ФИО2 членом семьи истца, и возложить обязанность на ответчика включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в состав членов семьи истца, подлежащей обеспечению служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы в <адрес> и другими социальными гарантиями и компенсациями, установленными для членов семей военнослужащих действующим законодательством.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснил, что в брак с ФИО10 (ФИО12) вступил в ДД.ММ.ГГГГ При этом совместно они проживали с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 проживала с ними, она находилась на полном его обеспечении, он относится к ней как дочери, заботится о ней, занимается ее воспитанием и содержанием.

Представитель истца указал, что родной отец ФИО2 не оказывал материальную помощь, в связи с чем в судебном порядке были взысканы алименты. Размер алиментов в совокупности с доходом матери ФИО2, которая в настоящее время находится также в декретном отпуске, недостаточны для обеспечения ребенка в необходимом объеме. Таким образом, содержание со стороны истца носит для ФИО2 постоянный и основной характер.

Представитель ответчика просил в иске отказать, представил письменный отзыв, согласно которому пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76 ФЗ «О статусе военнослужащих» установлены лица, относящиеся к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальны гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, и является исчерпывающим.

Дочь супруги истца от первого брака не относится к перечисленному в вышеуказанном Федеральном законе перечню лиц, которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего.

Действующее законодательства не содержит напрямую понятия «иждивение» однако, в п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что граждане, могут признаваться, состоящими на иждивении кормильца, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них основным и постоянным источником средств к существованию.

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи иной материальной поддержки от других лиц или других источников, т.е. доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования. Как неоднократно разъяснял Верховный суд РФ, в случае получения социальных выплат или алиментов на ребенка необходимо исключить нахождение на иждивении военнослужащего, в связи с тем, что постоянным и основным источником средств к существованию будут являться именно эти выплаты, а не материальная помощь военнослужащего.

Истцом не представлено никаких доказательств тому, что его доходы являются единственным и основным источником средств существования ФИО2 Из искового заявления следует, что супруга получает выплату на ребенка от бывшего супруга ФИО3 - отца ФИО2 в виде алиментов. Из чего следует, что родной отец, фактически, принимает участие в воспитании и содержании дочери. То обстоятельство, что по мнению истца «получаемые алименты не покрывают всех расходов, которые несет семья на воспитание и развитие ребенка», не свидетельствует о том, что ФИО2 находится на иждивении истца. Совместное проживание военнослужащего с несовершеннолетним ребенком, само по себе не свидетельствует о нахождении ребёнка на его иждивении.

Поскольку ФИО2 имеет обоих родителей, которые в силу ст. 80 СК РФ обязаны ее содержать, при этом, из материалов дела видно, что мать несовершеннолетней проживает совместно с ней, и участвует в ее содержании, и в то же время не доказано невозможность участия отца в воспитании дочери, и имеются сведения о том что отец в этом участие принимает, то в данном случае отсутствуют основания для установления факта нахождения ФИО2 на иждивении ФИО1

Тот факт, что на дату рассмотрения дела в суде ФИО1 имеет доход в размере, превышающий получаемые ФИО2 от своего отца алиментов, сам по себе, не является безусловным подтверждением нахождения на иждивении.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая цели, ради которых заявлены рассматриваемые исковые требования (получение льгот и компенсаций от военного ведомства за счет федерального бюджета), полагаем невозможно установит факт нахождения данного ребенка на иждивении ФИО1, просил суд отказать в удовлетворении заявления.

ФИО7, законный представитель третьего лица в судебное заседания не прибыла, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила письменные пояснения, согласно которым ее дочь ФИО2 находится на иждивении истца.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает, что требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются льготы, гарантии и компенсации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относятся:

- супруга (супруг);

- несовершеннолетние дети;

- дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

- дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

- лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

Согласно ст.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.

Дети супруги военнослужащего не относятся к перечисленному в абзаце 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" перечню лиц, которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего.

По аналогии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В статье 31 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 предусмотрено, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При этом, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указывается на то, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Также указано, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Как следует из представленных доказательств, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются супругами с ДД.ММ.ГГГГ (Свидетельство о заключении брака № №, запись №).

От барка родился ребенок ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также ФИО10 (Грищенко) Анны Николаевны имеется ребенок от первого брака, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» о включении дочери супруги ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав семы: военнослужащего, подлежащего обеспечению служебным жилым помещением по. месту прохождения военной службы в <адрес>.

Уведомлением ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано во включении в список на предоставление служебных помещений дочери супруги от первого брака, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по причине отсутствия документов о нахождении ФИО2 на иждивении ФИО1

Судом установлено, что ФИО2 проживает совместно с ФИО1 и его семьей в съемной квартире по адресу: <адрес>, которое оплачивается за счет денежного довольствия ФИО1, а также имеет временную регистрацию по адресу: <адрес><адрес>по месту расположения воинской части, в которой проходит службу ФИО1).

Отец, ФИО2, ФИО3, по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ № выплачивает алименты на содержание дочери в размере 1/4 всех видов заработков и (или) иного док ода ежемесячно.

ФИО7, мать ФИО2 в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО6, доход составляет

Согласно ст.ст. 60, 63 Семейного кодекса РФ, суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

То обстоятельство, что отец ФИО2 выплачивает алименты, а также размер алиментов, который составляет в среднем 11 000руб., даже в совокупностью с доходами матери, не свидетельствует о том, что данный доход является достаточным для надлежащего содержания, воспитания и образования ребенка.

Учитывая средний доход истца, подтвержденный расчетными листками за период с ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу, что основным и постоянным источником существования для ФИО11 является денежное довольствие ФИО1

Таким образом, представленные суду доказательства в совокупности, свидетельствуют, что ФИО2 вселена истцом в занимаемое им по договору найма жилое помещение в качестве члена семьи. Ведение общего хозяйства с матерью ФИО2, наличие совместных расходов, в том числе и на ФИО2, участие истца в воспитании ФИО2, забота о ней, активное участие в воспитании ребенка в течение длительного времени, свидетельствуют о том, что она находится на его иждивении и является членом семьи истца. Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

Установление нахождения ФИО2 на иждивении истца необходимо для признания ФИО2 членом семьи истца, что позволит реализовать право на получение служебного жилого помещения в <адрес> (по месту прохождения службы).

При указанных обстоятельствах, требования истца об установлении факта нахождения на его иждивении несовершеннолетней ФИО2, признании ее членом семьи истца подлежат удовлетворению.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на ответчика включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. в состав членов семьи истца, подлежащей обеспечению служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы в <адрес> и другими социальными гарантиями и компенсациями, установленными для членов семей военнослужащих действующим законодательством, как заявленные преждевременно.

В соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 (п.5), решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, согласно которому, военнослужащие, помимо прямо указанных документов, вправе представлять другие документы, подтверждающие их право на признание нуждающимися в жилых помещениях. Доказательства отказа со стороны ответчика в реализации прав истца с учетом установленных судом в рамках настоящего дела обстоятельств отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ, третье лицо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. в лице законного представителя ФИО7 об установлении факта нахождения на его иждивении несовершеннолетней ФИО2, признании ее членом семьи истца и возложении обязанности на ответчика включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. в состав членов семьи истца, подлежащей обеспечению служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы в <адрес> и другими социальными гарантиями и компенсациями, установленными для членов семей военнослужащих действующим законодательством удовлетворить в части.

Установить факт нахождения несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., на иждивении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., и признать ее членом семьи истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В удовлетворении требований о возложении обязанности на ответчика включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в состав членов семьи истца, подлежащей обеспечению служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы в <адрес> и другими социальными гарантиями и компенсациями, установленными для членов семей военнослужащих действующим законодательством, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Е.Н. Круковская