Решение № 2А-2817/2019 2А-2817/2019~М-3081/2019 М-3081/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2А-2817/2019

Дело № 2а-2817/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 11 ноября 2019 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Банниковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Подкорытовой Д.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Киселевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последний осужден приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 05 августа 2013 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 31 октября 2013 года) по пункту «а» части 2 статьи 131, пункту «а» части 2 статьи 132, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам 9 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 29 августа 2013 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ленинского районного суда г. Челябинска от 06 декабря 2013 года ФИО2 в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 05 августа 2013 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 31 октября 2013 года) с наказанием, назначенным по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 29 августа 2013 года окончательно к отбытию назначено наказание в виде 7 лет 3 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре Ленинского районного суда г. Челябинска от 05 августа 2013 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 31 октября 2013 года) в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания ФИО1 имеет четыре нарушения условий отбывания наказания, одно из которых в настоящее время не снято и не погашено, также имеет шесть поощрений. Не трудоустроен. Законные требования сотрудников учреждения выполняет не в полном объеме, на сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует не своевременно. К мероприятиям воспитательного характера относится скептически. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок шесть лет и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания (л.д.3-4).

Представитель административного истца - ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получил, представил письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, заявленные требования административного искового заявления признал в полном объеме (л.д. 31).

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Киселевой Л.М., просившей административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно положениям пункта 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений) судимость за совершение преступлений, относящихся к категории преступлений тяжких, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 131, пунктом «а» части 2 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, судимость за совершение преступления относящегося к категории преступлений средней тяжести, предусмотренного частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской федерации погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 05 августа 2013 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 31 октября 2013 года) по пункту «а» части 2 статьи 131, пункту «а» части 2 статьи 132, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам 9 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-14,15-21).

Кроме того, ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 29 августа 2013 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 22-23).

Постановлением Ленинского районного суда г. Челябинска от 06 декабря 2013 года ФИО2, в соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 05 августа 2013 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 31 октября 2013 года) с наказанием, назначенным по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 29 августа 2013 года, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 7 лет 3 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 24-25).

В приговоре Ленинского районного суда г. Челябинска от 05 августа 2013 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 31 октября 2013 года) в качестве обстоятельства, отягчающего наказание у ФИО1 указано на наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 12об.).

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания в исправительном учреждении ФКУ ИК-2 ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, прибыл в ФКУ ИК-2 03 марта 2014 года из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области. В учреждении ФИО1 не трудоустроен. За период отбывания наказания ФИО1 имеет четыре нарушения условий отбывания наказания, одно из которых в настоящее время не снято и не погашено, также имеет шесть поощрений. По характеру хитрый, изворотливый. Отношения поддерживает как с положительно, так и с отрицательно зарекомендовавшими себя осужденными. Законные требования сотрудников учреждения выполняет не в полном объеме. На сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует не своевременно. К мероприятиям воспитательного характера относится скептически.

Срок отбывания осужденным ФИО1 наказания истекает 24 марта 2020 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговора Ленинского районного суда г. Челябинска от 05 августа 2013 года, апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 31 октября 2013 года, приговора Ленинского районного суда г. Челябинска от 29 августа 2013 года, постановления Ленинского районного суда г. Челябинска от 06 декабря 2013 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 5,6).

Поскольку ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 05 августа 2013 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 31 октября 2013 года) за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве, то требования начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить 6 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 05 августа 2013 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 31 октября 2013 года).

С учетом личности осужденного суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным. Также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 постоянного места жительства в Челябинской области, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных им преступлений при опасном рецидиве и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября2019 года.

Председательствующий О.В.Банникова

Копия верна.

Судья О.В.Банникова

УИД №

Подлинный документ находится в Металлургическом районном суде г. Челябинска в материалах дела №2а-2817/2019 на л.д. _____.