Решение № 2-2315/2017 2-2315/2017~М-1730/2017 М-1730/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-2315/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г. Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы РБ в составе:

председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,

при секретаре Хазиахметовой Э.Т.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Акционерному обществу <данные изъяты> «<данные изъяты> о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства,

установил:

<адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к <данные изъяты> о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства.

В обосновании иска указав, <адрес> в соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ», решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и задания прокуратуры республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении проверки исполнения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами I и II классов опасности» по адресу <адрес>, РБ проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и природопользования акционерным обществом <данные изъяты> (далее АО <данные изъяты>).

В ходе проверки осуществлен выезд по адресу: <адрес>. В данном нежилом помещении располагается <данные изъяты>, осуществляющее производство бетонных изделий.

В результате хозяйственной деятельности <данные изъяты> образуется более 21 видов отходов производства и потребления. Согласно отчетности по форме 2-ТП (отходы) в 2016 году образовано и передано другим организациям 99,749 т. отходов I-V класса опасности.

<данные изъяты> не разработан Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отсутствует.

Таким образом, на сегодняшний день <данные изъяты> осуществляет хозяйственную деятельность на объекте, расположенном по адресу <адрес> в отсутствие документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. В связи с вышеизложенным просят суд, обязать <данные изъяты> в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования, а именно: разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик <данные изъяты> о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Сведения о месте и времени судебного заседания также имеются на официальном сайте Ленинского районного суда <адрес> - leninsky.bkr@sudrf.ru.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему:

<адрес> в соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ», решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и задания прокуратуры республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении проверки исполнения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами I и II классов опасности» по адресу <адрес>, РБ проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и природопользования акционерным обществом Уфимский завод железобетонных изделий «<данные изъяты> (далее <данные изъяты>).

В ходе проверки осуществлен выезд по адресу: <адрес>. В данном нежилом помещении располагается <данные изъяты>, осуществляющее производство бетонных изделий.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления следует понимать вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В результате хозяйственной деятельности <данные изъяты> образуется более 21 видов отходов производства и потребления. Согласно отчетности по форме 2-ТП (отходы) в 2016 году образовано и передано другим организациям 99,749 т. отходов I-V класса опасности.

Однако, <данные изъяты> не разработан Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отсутствует.

Таким образом, <данные изъяты> осуществляет хозяйственную деятельность на объекте, расположенном по адресу <адрес> в отсутствие документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Выявленные факты являются нарушением п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в соответствии с которым юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов;

Бездействием <данные изъяты> по надлежащему исполнению требований природоохранного законодательства нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Ст. 22 ГПК РФ устанавливает, что исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений отнесены к компетенции территориальных судов.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно договору на выполнение нормативно-технических работ № от 22.05.2017г. <данные изъяты> заключили договор с ИП ФИО3 по разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и его согласование в Минэкологии РБ с получением лимитов на размещение отходов, а также разработку паспортов опасных отходов и их согласование в Управлении Росприроднадзора по РБ.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявленные требования <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39,173,194,197,198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности по устранению нарушений природоохранного законодательства удовлетворить частично.

Обязать <данные изъяты>, ИНН № устранить выявленные нарушения требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования, а именно: разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья п/п Г.Р.Хасанова