Решение № 2-147/2025 2-147/2025~М-122/2025 М-122/2025 от 27 октября 2025 г. по делу № 2-147/2025

УИН 24RS0043-01-2025-000204-50

Дело №2-147/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Пировское 23 октября 2025 года

Пировский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,

с участием помощника прокурора Пировского района Красноярского края Беглюка А.Г., представителя ответчика - муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа» Пировского муниципального округа, действующей на основании Устава – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО «Спортивная школа» Пировского муниципального округа о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о физической культуре и спорта,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа» Пировского муниципального округа в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу приобрести следующий спортивный инвентарь: по направлению спорта «полиатлон» - электромегафон в количестве 1 штука, крепления лыжные в количестве 5 пар, лыжи гоночные 5 пар, палки для лыжных гонок 5 пар, порошки, ускорители лыжные в количестве 20 штук, термометр для измерения снега и воздуха в количестве 1 штуки, парафины лыжные различной температуры в количестве 10 комплектов, лыжероллеры с креплениями в количестве 8 штук; по направлению спорта «футбол» - мячи футбольные размер № в количестве 9 штук, мячи футбольные размер № в количестве 5 штук; по направлению спорта «волейбол» - мяч волейбольный в количестве 9 штук; по направлению спорта «баскетбол» - барьер легкоатлетический в количестве 10 штук, гантели массивные от 1 до 5 кг в количестве 2 комплектов, мяч теннисный 10 штук, утяжелитель для ног в количестве 15 штук, утяжелитель для рук в количестве 8 штук, эспандер резиновый ленточный в количестве 24 штук. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией Пировского муниципального округа законодательства о физической культуре и спорте, по результатам которой выявлены указанные выше нарушения.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора <адрес> ФИО4 требования иска поддержал в полном объеме по снованиям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика директор МБУ ДО «Спортивная школа» Пировского муниципального округа ФИО3 исковые требования признала. Предоставила в материалы дела копию муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на закупку спортивного инвентаря на сумму 319000 руб., копию платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 319000 руб. (оплата поставки спортивного инвентаря согласно муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства спорта <адрес> по доверенности ФИО5 не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело без её участия. Направила в суд пояснения на исковое заявление, согласно которым государственной программой <адрес> «Развитие физической культуры и спорта» предусмотрено и реализуется мероприятие 3.1.4 путем предоставления субсидий бюджетов муниципальным образованиям на обеспечение муниципальных организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки. Субсидия предоставляется из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований края. Указанная субсидия в 2023, 2024, 2025 годах распределялась по результатам ежегодного конкурса в заявительном порядке. Заявка на участие в конкурсе на предоставление субсидии от Пировского муниципального округа не подавалась, соответственно распределение субсидии бюджету Пировского муниципального округа не проводилось.

В судебном заседании представители третьих лиц - администрации Пировского муниципального округа <адрес>, отдела культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации Пировского муниципального округа <адрес> не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, об отложении рассмотрения дела не просили, возражения на исковое заявление не представили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, полагает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со п.2 ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования, в том числе относятся организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций.

Согласно ч.1 ст.75 Федерального закона №273-ФЗ дополнительное образование детей и взрослых направлено на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени. Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности детей.

Согласно п.24.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №329-ФЗ) институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Федеральном законе, применяются в том значении, в котором они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия, в том числе федеральные стандарты спортивной подготовки - совокупность минимальных требований к спортивной подготовке по видам спорта.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона №329-ФЗ система спортивной подготовки включает в себя, в том числе федеральные стандарты спортивной подготовки.

Согласно ч.ч. 1,2,3 ст. 33 Федерального закона № 329-ФЗ в Российской Федерации по каждому виду спорта (за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных видов спорта, а также национальных видов спорта, развитие которых не осуществляется соответствующей общероссийской спортивной ФИО1), внесенному во Всероссийский реестр видов спорта, устанавливаются федеральные стандарты спортивной подготовки, обязательные при разработке примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки.

Федеральные стандарты спортивной подготовки предназначены для обеспечения: единства основных требований к спортивной подготовке на всей территории Российской Федерации; планомерности осуществления спортивной подготовки на всей территории Российской Федерации; подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации.

Федеральные стандарты спортивной подготовки включают в себя, в том числе требования к кадровым и материально-техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки и иным условиям.

Частью 1 ст.34 Федерального закона №329-ФЗ федеральные стандарты спортивной подготовки разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта в установленном им порядке.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 Федерального закона №329-ФЗ спортивная подготовка в Российской Федерации может осуществляться на основании государственного (муниципального) задания за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, договора об оказании платных образовательных услуг или в рамках трудовой деятельности в соответствии с трудовым законодательством.

Пунктом 14 Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «полиатлон», утвержденного приказом Министерства спорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что требования к материально-техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки предусматривают, в том числе обеспечение оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки (приложение № к ФССП).

Пунктом 14 Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «футбол», утвержденного приказом Министерства спорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что требования к материально-техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки предусматривают, в том числе обеспечение оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки (приложение № к ФССП).

Пунктом 14 Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «волейбол», утвержденного приказом Министерства спорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что требования к материально-техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки предусматривают, в том числе обеспечение оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки (приложение № к ФССП).

Пунктом 14 Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «баскетбол», утвержденного приказом Министерства спорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что требования к материально-техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки предусматривают, в том числе обеспечение оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки (приложение N 10 к ФССП).

В судебном заседании установлено, что в силу п.1.7. Устава МБУ ДО «Спортивная школа» Пировского муниципального округа учредителем и собственником имущества Школы является Пировский муниципальный округ <адрес>. Функции и полномочия учредителя от имени Пировского муниципального округа <адрес> осуществляет отдел культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации Пировского муниципального округа. Полномочия собственника имущества от имени Пировского муниципального округа осуществляет администрация Пировского муниципального округа.

Согласно п.2.1. Положения об отделе культуры, спорта, туризма и молодежной политики администрации Пировского муниципального округа одним из основных направлений деятельности Отдела являются: контроль за правильным, экономным и эффективным расходованием средств в соответствии с их целевым назначением по утвержденным бюджетным сметам и планам финансово-хозяйственной деятельности по бюджетным средствам и средствам, полученным из внебюджетных источников, с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.

По результатам проверочных мероприятий прокуратурой района установлено, что в нарушение приведенных требований действующего законодательства о физической культуре и спорте при организации дополнительного образования по виду спорта «полиатлон» отсутствует либо не обеспечен следующими комплектами спортивного инвентаря МБУ ДО «Спортивная школа» Пировского муниципального округа: электромегафон в количестве 1 штука, крепления лыжные в количестве 5 пар, лыжи гоночные 5 пар, палки для лыжных гонок 5 пар, порошки, ускорители лыжные в количестве 20 штук, термометр для измерения снега и воздуха в количестве 1 штуки, парафины лыжные различной температуры в количестве 10 комплектов, лыжероллеры с креплениями в количестве 8 штук.

В нарушение приведенных требований нормативных документов в МБУ ДО «Спортивная школа» Пировского МО отсутствует следующий спортивный инвентарь по виду спорта «футбол»: мячи футбольные размер № в количестве 9 штук, мячи футбольные размер № в количестве 5 штук; по виду спорта «волейбол»: мяч волейбольный в количестве 9 штук; по виду спорта «баскетбол»: барьер легкоатлетический в количестве 10 штук, гантели массивные от 1 до 5 кг в количестве 2 комплектов, мяч теннисный 10 штук, утяжелитель для ног в количестве 15 штук, утяжелитель для рук в количестве 8 штук, эспандер резиновый ленточный в количестве 24 штук.

С целью устранения выявленных нарушений в адрес заместителя главы Пировского муниципального округа по общественно-политической работе – начальника отдела культуры, спорта, туризма и молодежной политике ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, требования прокурора согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не исполнены.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт несоблюдения МБУ ДО «Спортивная школа» Пировского муниципального округа законодательства о физической культуре и спорту, что как следствие является препятствием для реализации на территории муниципального образования принципов формирования и развития спортивных способностей детей, удовлетворения их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формированию культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепления здоровья, а также влияет на организацию их свободного времени, невозможность оказать поддержку детям, проявившим выдающиеся способности.

Нарушение неопределенного круга лиц выражены в невозможности реализации образовательного процесса по видам спорта «Полиатлон», «Футбол», «Волейбол», «Баскетбол» и получении несовершеннолетними надлежащей спортивной подготовки по данному виду спорта.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или в интересах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч.1 ст.39 ГК РФ ответчик вправе признать иск.

Частью второй указанной статьи закреплено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска не противоречит требованиям ч.2 ст.39, ч.1 ст.173 ГПК РФ, не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, руководствуясь положениями абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд принимает признание ответчиком иска, и находит требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа» Пировского муниципального округа в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу приобрести следующий спортивный инвентарь:

- по направлению спорта «полиатлон» - электромегафон в количестве 1 штука, крепления лыжные в количестве 5 пар, лыжи гоночные 5 пар, палки для лыжных гонок 5 пар, порошки, ускорители лыжные в количестве 20 штук, термометр для измерения температуры снега и воздуха в количестве 1 штуки, парафины лыжные различной температуры в количестве 10 комплектов, лыжероллеры с креплениями в количестве 8 штук;

- по направлению спорта «футбол» - мячи футбольные размер № в количестве 9 штук, мячи футбольные размер № в количестве 5 штук;

- по направлению спорта «волейбол» - мяч волейбольный в количестве 9 штук;

- по направлению спорта «баскетбол» - барьер легкоатлетический в количестве 10 штук, гантели массивные от 1 до 5 кг в количестве 2 комплектов, мяч теннисный 10 штук, утяжелитель для ног в количестве 15 штук, утяжелитель для рук в количестве 8 штук, эспандер резиновый ленточный в количестве 24 штук.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Пировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья И.Н. Мельникова

Копия верна. Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.