Решение № 2-958/2017 2-958/2017~М-887/2017 М-887/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-958/2017

Дело № 2-958/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 03 мая 2017 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Шуткиной О.В.

при секретаре Рыкун С.А.,

с участием: истца ФИО1,

представителя истца по ходатайству ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в городе-курорте Геленджике о признании права на получение денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в городе-курорте Геленджике о признании права на получение денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в собственность в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», просит обязать Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в городе-курорте Геленджике включить его в списки претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность. Свои требования истец мотивировал тем, что является инвалидом с детства третьей группы. С 31 октября 2008 года третья группа инвалидности установлена бессрочно. До достижения совершеннолетия являлся ребенком-инвалидом и семья была принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик. Согласно письму Управления социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в городе-курорте Геленджике № от 08 августа 2016 года ему отказано во включении в резервный список претендентов, которым планируется предоставить единовременную выплату на приобретение или строительство жилого помещения в 2016 году. Отказ мотивирован тем, что согласно представленным документам, в период с 07 октября 2005 года по 10 октября 2005 года – 4 дня инвалидом не являлся. С данным отказом не согласен, поскольку является инвалидом с детства, постоянно наблюдается у врача. В выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия № № указано, что инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ и причина пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время с 07 октября 2005 года по 10 октября 2005 года признана неуважительной. Ранее срок инвалидности был установлен до ДД.ММ.ГГГГ с группой инвалидности «ребенок-инвалид», то есть до совершеннолетия (выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия №). В справке серия № указано, что инвалидность установлена повторно с 31 октября 2008 года – бессрочно. Таким образом, в документах отсутствует информация об установлении инвалидности в период с 07 октября 2005 года по 10 октября 2005 года – 4 дня, ввиду несвоевременного переосвидетельствования, с чем нельзя согласиться, поскольку документы на очередное переосвидетельствование были сданы своевременно 04 октября 2005 года, и в указанный период он продолжал являться инвалидом, что подтверждается справкой № ГБУЗ «Геленджикский психоневрологический диспансер».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в городе-курорте Геленджике по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, указав в обоснование возражений, что требования обращены к ненадлежащему ответчику, поскольку Управление социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в городе-курорте Геленджике, направляя ответ истцу, действовало по поручению Министерства труда и социального развития Краснодарского края, в полномочия которого входит разрешение данных вопросов. ФИО1 20 февраля 2013 года в Управлении было написано заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность. По запросу Министерства труда и социального развития Краснодарского края заявление и документы ФИО1 были направлены на рассмотрение. В связи с тем, что в выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия № №, выданной ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» филиал № на имя ФИО1 причина пропуска срока переосвидетельствования с 07 октября 2005 года по 10 октября 2005 года признана неуважительной, Министерство труда и социального развития Краснодарского края поручило Управлению уведомить ФИО1 об отказе во включении в резервный список претендентов, которым планируется предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в собственность. Согласно Порядку предоставления за счет средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий и единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, и семьям, имеющим ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, утвержденному Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года № 229, формирование списков граждан-претендентов и резервных списков претендентов, которым планируется предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в собственность, не входит в компетенцию Управления социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в городе-курорте Геленджике. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,

Согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия № № от 21 декабря 2004 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена на срок до 07 октября 2005 года.

Из справки серия № № от 26 октября 2005 года следует, что ФИО1 установлена до 01 ноября 2006 года третья группа инвалидности, причина инвалидности – инвалид с детства, причина пропуска срока переосвидетельствования с 07 октября 2005 года по 10 октября 2005 года признана неуважительной.

В справке серия № № от 24 ноября 2008 года указано, что инвалидность ФИО1 установлена повторно с 31 октября 2008 года – бессрочно.

Из представленной в материалы дела справки № ГБУЗ «Геленджикский психоневрологический диспансер» следует, что ФИО1 в период с 07 октября 2005 года по 10 октября 2005 года не был снят с медицинского учета.

ФИО1 20 февраля 2013 года в Управлении социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в городе-курорте Геленджике было написано заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.

По запросу Министерства труда и социального развития Краснодарского края заявление и документы ФИО1 были направлены на рассмотрение.

Письмом № от 08 августа 2016 года Управление социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в городе-курорте Геленджике по поручению Министерства труда и социального развития Краснодарского края сообщило ФИО1, что он не включен в список граждан – претендентов из числа инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, которым планируется предоставить единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения в 2016 года, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, и семей, имеющих ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, которым планируется предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в собственность в 2016 году (резервный список претендентов), поскольку из документов не усматривается, что с 07 октября 2005 года по 10 октября 2005 года он относился к инвалидам.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами (п.1), в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п.п.2 п.1).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в числе которых восстановление положения существовавшего до нарушения права, самозащиты права, иные способы, предусмотренные законом.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года № 229 утвержден Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий и единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность инвалидам, семьям, имеющим детей- инвалидов, и семьям, имеющим ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет.

В соответствии с пунктом 2.7 Порядка Министерство труда и социального развития Краснодарского края запрашивает в управлениях копии документов граждан, предусмотренных пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка для проверки. По результатам проверки указанных документов министерство включает граждан в список граждан-претендентов, которым планируется предоставить единовременную денежную выплату, или извещает управления об отказе во включении в указанный список в случае отсутствия документов (одного или нескольких), предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка. Так же Министерство труда и социального развития Краснодарского края одновременно с формированием списка граждан-претендентов, которым планируется предоставить единовременную денежную выплату, формирует резервный список граждан-претендентов, которым планируется предоставить единовременную денежную выплату в соответствии с настоящим Порядком, необходимый на случай, приведенный в пункте 2.11 настоящего Порядка.

Согласно Порядку предоставления за счет средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий и единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, и семьям, имеющим ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, утвержденному Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года № 229, формирование списков граждан-претендентов и резервных списков претендентов, которым планируется предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения в собственность, не входит в компетенцию Управления социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в городе-курорте Геленджике, которым документы ФИО1 были направлены в установленном законом порядке в Министерство труда и социального развития Краснодарского края, принявшим решение об отказе во включении ФИО1 в резервный список претендентов, о чем поручено сообщить Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края в городе-курорте Геленджике.

Таким образом, исковые требования ФИО1 предъявлены к ненадлежащему ответчику, что является основанием для отказа в их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития <адрес> в городе-курорте Геленджике о признании права на получение денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья