Решение № 2-1564/2020 2-1564/2020~М-1128/2020 М-1128/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-1564/2020

Дело №2-1564/2020

(43RS0001-01-2020-001434-68)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2020 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Грухиной Е.С.,

при секретаре Гаркушенко И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Кировской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения Кировской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, неустойки. В обоснование иска указали, что между истцом и ответчиком был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее медицинское образование, прибывшим в {Дата изъята} и {Дата изъята} на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта от {Дата изъята} (далее – договор). Предметом договора явилось предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику ФИО1 Ответчику была предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 млн. руб. Ответчик, в соответствии с п.4.2.1 договора, обязалась проработать в течение 5 лет с момента заключения договора в КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница им. Академика А.Н. Бакулева» (далее – медицинская организация) на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с медицинской организацией, в который не включаются периоды нахождения работника в отпусках без сохранения заработной платы и в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста установленного законом. В случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока, согласно п.4.2.2 договора, медицинский работник возвращает в бюджет Кировской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду в течение одного месяца со дня расторжения трудового договора. П.6.2 договора предусмотрена ответственность за неисполнение обязанности, предусмотренной п.4.2.2 договора, в виде уплаты в бюджет Кировской области неустойки в размере 0,1% за каждый день просрочки. Ответчик была принята на работу в медицинскую организацию на должность врача-невролога {Дата изъята}, уволена - {Дата изъята}. Тем самым, ответчик состояла в трудовых отношениях с медицинской организацией с момента принятия на себя соответствующей обязанности, предусмотренной п.4.2.1 договора, в период с {Дата изъята} (дата заключения договора) по {Дата изъята}. По расчету истца, ответчик обязана вернуть часть единовременной компенсационной выплаты в размере 589813 руб. 80 коп., срок исполнения обязательства по выплате истец {Дата изъята}, до настоящего времени денежные средства не возвращены. Просит (с учетом заявления об уточнении исковых требований от {Дата изъята}) взыскать с ответчика часть единовременной компенсационной выплаты в размере 589813 руб. 80 коп., неустойку в размере 61340 руб. 63 коп., начисленную за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также неустойку до момента фактического исполнения обязательства.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что п.6.2 договора гласит, что за неисполнение обязательства, предусмотренного п.4.2.2 медицинский работник выплачивает неустойку, однако в данном пункте не указано п.4.2.2 какого документа. В п.3.1 договора указано, что министерство перечисляет субсидию, однако в обоснование платежного документа указана – единовременная выплата. Кроме того, на часть денежных средств (600000 руб.) истец не имеет права, поскольку данная сумма поступила из бюджета фонда обязательного медицинского страхования. Также полагал, что истцом не верно сделан расчет задолженности, поскольку период расчета должен быть взят с момента трудоустройства ФИО1, то есть с {Дата изъята}. Просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н. Бакулева» в судебное заседание не явилось, извещено, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Протокольным определением Ленинского районного суда г. Кирова от 04.06.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ГНФКУ «Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования».

Представитель третьего лица ГНФКУ «Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования» в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором указал, что по заявке от {Дата изъята} на получение межбюджетных трансфертов на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам на {Дата изъята}, платежным поручением от {Дата изъята} {Номер изъят} министерству здравоохранения Кировской области перечислены денежные средства на основании ч.12.1 ст.51 ФЗ «Об ОМС». Согласно письму министерства здравоохранения Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} с медицинским работником ФИО1 прекращены трудовые отношения по поводу которых ей была предоставлена компенсационная выплата. Согласно расчету, сумма возврата составляет 589813 руб. 90 коп. пропорционально неотработанному периоду. Данные денежные средства ответчиком не возвращены. Считает, что иск подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.12.1 ст.51 Федерального закона от 29.11.2020 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

В силу ст.ст.309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

ФИО1 с {Дата изъята} была принята на работу на должность врача-невролога в КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н. Бакулева».

{Дата изъята} между Министерством здравоохранения Кировской области и ФИО1 (медицинский работник) был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее медицинское образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта (далее – договор), предметом которого является предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в соответствии с частями 12.1, 12.2 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в размере, предусмотренном п.2 настоящего договора.

В разделе 2 договора его стороны предусмотрено, что размер единовременной компенсационной выплаты составляет 1000000 руб., в том числе 600000 руб. за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Кировского областного территориального фонда обязательного медицинского страхования из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования из средств областного бюджета за счет трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и 400000 руб. за счет средств бюджета Кировской области.

В соответствии с п.4.2 договора медицинский работник обязался проработать в течении 5 лет с момента заключения настоящего договора по основному месту работы в КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н. Бакулева», на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н. Бакулева», в которые не включаются периоды нахождения работника в отпусках без сохранения заработной платы и в отпусках по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста (п.4.2.1); возвратить в бюджет Кировской области в случае прекращения трудового договора с КОГБУЗ «Слободская центральная районная больница имени академика А.Н. Бакулева» до истечения пятилетнего срока часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду в течение одного месяца со дня расторжения трудового договора (п.4.2.2).

В п.5.1 договора установлены основания для освобождения медицинского работника от обязанности по возврату единовременной компенсационной выплаты.

Платежными поручениями от {Дата изъята} {Номер изъят} и от {Дата изъята} {Номер изъят} подтверждается, что ФИО1 во исполнение вышеуказанного договора Министерством здравоохранения Кировской области была перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 руб.

Приказом от {Дата изъята} {Номер изъят}лс действие трудового договора от {Дата изъята} было прекращено, ФИО1 уволена по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (по инициативе работника).

Учитывая положения п.4.2.1 договора (в соответствии с которым медицинский работник обязался проработать в течении 5 лет с момента заключения договора в медицинской организации, то есть с {Дата изъята}), ФИО1 до момента прекращения трудового договора ({Дата изъята}) проработала в медицинском учреждении 756 календарных дней. При этом, из указанного периода подлежат исключению в соответствии с п.4.2.1 договора отпуска без сохранения заработной платы ({Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}). Доводы представителя ответчика о том, что расчет должен производиться с даты трудоустройства ФИО1, то есть с {Дата изъята}, суд находит несостоятельными, поскольку, как указано выше, ФИО1 в п.4.2.1 договора обязалась проработать в медицинской организации в течении 5 лет с момента заключения договора.

Таким образом, учитывая положения п.4.2.2 договора, ФИО1 обязана была возвратить в бюджет Кировской области часть единовременной компенсационной выплаты по расчету истца в сумме 589913 руб. 80 коп. в срок по {Дата изъята}. Проверив названный расчет, суд находит его законным и обоснованным.

Однако, до настоящего времени часть компенсационной выплаты ФИО1 не возвращена.

Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований, предусмотренных п.5.1 договора, для освобождения ответчика от исполнения обязательств по договору, в материалах дела не имеется.

Ссылку представителя ответчика на то, что на часть денежных средств в сумме 600000 руб. Министерство здравоохранения Кировской области права не имеет, поскольку данная сумма поступила из бюджета фонда обязательного медицинского страхования, суд находит несостоятельной, поскольку, как указано выше, вся денежная сумма в размере 1000000 руб. была перечислена ФИО1 Министерством здравоохранения Кировской области платежными поручениями от {Дата изъята} и от {Дата изъята}. Кроме того, ГНФКУ «Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования» с исковыми требованиями Министерства здравоохранения Кировской области согласно.

При таких обстоятельствах, с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Кировской области подлежит взысканию 589813 руб. 80 коп. компенсационной выплаты.

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу п.6.2 договора медицинский работник за неисполнение обязательства, предусмотренного п.4.2.2 выплачивает в бюджет Кировской области неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки.

Истцом ко взысканию с ответчика начислена неустойка за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в сумме 61340 руб. 63 коп., кроме того, истец просит взыскать с ответчика неустойку до момента фактического исполнения обязательства.

В п.65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательства» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

По расчету суда, размер неустойки за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} (дата вынесения решения суда) составляет 87292 руб. 44 коп. (589813 руб. 80 коп. х 0,1% х 148 дней).

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Руководствуясь принципами разумности и справедливости, учитывая компенсационный характер неустойки, длительность неисполнения ответчиком своих обязанностей, суд считает возможным общий размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, снизить до 20000 руб., при этом с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию неустойка в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы задолженности по компенсационной выплате за период с {Дата изъята} по день фактической оплаты суммы задолженности.

В силу ст.103 ГПК РФ с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию 9298 руб. 13 коп. государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства здравоохранения Кировской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Кировской области 589813 руб. 80 коп. компенсационной выплаты, 20000 руб. неустойки, а всего – 609813 руб. 80 коп.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Кировской области неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы задолженности по компенсационной выплате за период с {Дата изъята} по день фактической оплаты суммы задолженности.

В удовлетворении остальной части исковых требований Министерству здравоохранения Кировской области отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» 9298 руб. 13 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С.Грухина

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2020.