Решение № 12-166/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 12-166/2017

КОПИЯ

№ 12-166/2017


Р Е Ш Е Н И Е

27 ноября 2017 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г.Тамбова Барун Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, представляющего по доверенности интересы ФИО2, на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г.Тамбова мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Тамбова от 14 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г.Тамбова мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Тамбова от 14.08.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, представитель ФИО2 по доверенности, ФИО1, обратился в Советский районный суд г. Тамбова с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку нарушены процессуальные требования Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации, а также, право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном задании ФИО2 доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Представитель ФИО2 по доверенности, ФИО1, доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям, отменить постановление мирового судьи и возвратить дело на новое рассмотрение. Дополнил, что ФИО2 был извещен сотрудниками полиции о рассмотрении дела мировым судьей Советского района г. Тамбова на 14 августа 2017 года по адресу: <...> л, однако указанное дело было рассмотрено 14 августа 2017 года мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Тамбова по адресу: <...>, в связи с чем ФИО2 не был извещен надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, чем существенно было нарушено его право на защиту.

Выслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу, не связан изложенными в ней доводами и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судье первой инстанции в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда, утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Как усматривается из постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г.Тамбова мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Тамбова от 14.08.2017 года дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия ФИО2 с учетом данных о надлежащем извещении привлекаемого лица о дате и месте судебного заседания. Однако, с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно расписки ФИО2 был извещен сотрудником полиции о рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей Советского района г. Тамбова на 14 августа 2017 года на 10:00ч. по адресу: <...> л, однако указанное дело было рассмотрено 14 августа 2017 года мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г. Тамбова по адресу: <...>, в связи с чем ФИО2 не был извещен надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и допущено существенное нарушение процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в связи с чем постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным и подлежит отмене.

В соответствии с положениями пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Советском районном суде г. Тамбова настоящей жалобы на указанное постановление мирового судьи срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по делам данной категории, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Советского района г.Тамбова.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г.Тамбова мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Тамбова от 14 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, материалы дела об административном правонарушении направить мировому судье судебного участка № 5 Советского района г.Тамбована новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Н.В. Барун