Решение № 2А-975/2024 2А-975/2024~М-162/2024 М-162/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2А-975/2024

Дело № 2а-975/2024

УИД 11RS0005-01-2024-000310-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Савинкиной Е.В., при секретаре Кукиной С.М., с участием представителя ответчиков ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 19.02.2024 года административное дело № 2а-975/2024 по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми», Федеральной службе исполнения наказаний России о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «ИК-24 УФСИН России по РК» (далее ФКУ ИК-24) о признании условий содержания с <...> г. в дисциплинарном блоке ФКУ .... отряда .... .... ненадлежащими, взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 500 000 рублей.

В обоснование требований указал, что в спорный период неоднократно содержался в ОК, ШИЗО, где отсутствовала вентиляция, была установлена чаша Генуя без изоляции, имелась канализационная вонь, слабое освещение. В ОК стол для приема пищи находился на расстоянии 1 метр от туалета, жилая площадь не соответствовала нормативам. В ШИЗО спальное место, стол и скамейки не соответствовали нормам. Естественный свет плохо проникал в камеры из-за металлических решеток и установленного забора. Помывка в душевой осуществлялась в условиях тесноты, без условий приватности. Прогулочные дворы маленькие. Холодная вода плохого качества, питьевую воду в обязательном порядке не доставляют. Горячей воды не было. В СУОН вентиляции, холодильника не было, стол рассчитан на 4-х человек, жилой площади недостаточно, туалет и умывальник расположены вместе, вместо унитаза установлена чаша Генуя. В бане отсутствуют кабинки.

Определением суда при принятии иска к производству в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

Истец в судебном заседании не присутствует, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ФСИН России, ФКУ ИК-24 УФСИН России по РК в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Заслушав сторону, исследовав материалы настоящего административного дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 и п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ гражданин, организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд;3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Порядок и условия содержания лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, регламентируются УИК РФ, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, действующими в спорный период до 16.07.2022, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, и введенными в действие с 17.07.2022 (далее – ПВР №110), и иными нормативными актами.

В силу ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно справке по личному делу ФИО2 прибыл <...> г. из ФКУ .... ...., с <...> г. находится на строгих условиях отбывания уголовного наказания.

ФИО2 находился в камере .... отряда .... СУОН с <...> г., затем помещен в камеру .... отряда СУОН, <...> г. – в камеру .... отряда СУОН, <...> г. – в камеру .... отряда СУОН.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 помещался в ШИЗО: <...> г. на 7 суток, <...> г. на 15 суток, <...> г. на 7 суток, <...> г. на 15 суток, <...> г. на 15 суток, <...> г. на 7 суток, <...> г. на 7 суток, <...> г. на 5 суток, <...> г. на 14 суток, <...> г. на 15 суток, <...> г. на 15 суток, <...> г. на 12 суток, <...> г. на 10 суток, <...> г. на 3 суток, <...> г. на 5 суток, <...> г. на 2 суток, <...> г. на 7 суток, <...> г. на 10 суток, <...> г. на 10 суток, <...> г. на 13 суток, <...> г. на 10 суток, <...> г. на 3 суток, <...> г. на 5 суток, <...> г. на 5 суток, <...> г. на 5 суток, <...> г. на 7 суток, <...> г. на 12 суток; в ОК: <...> г., <...> г. на 4 месяца.

Частью 3 статьи 62 КАС РФ регламентировано, что обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Согласно ч.1 ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно данным из отчетов ЕСПЧ за спорный период в камерах отряда .... СУОН, в которых содержался истец, а также в ОК нарушений площади не зафиксировано, площадь составляла более 2-х кв.м., приходящейся на одного осужденного.

В силу статьи 99 УИК РФ осужденный имеет право на обеспечение необходимых материально-бытовых и санитарно-гигиенических условий.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 №1454/пр утвержден свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (далее — Свод правил).

В соответствии с п. 19.3.6 Свода правил во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать:

- приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием;

- вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.

Следовательно, наличие приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением не является обязательным.

В справке .... ОКБИиХО Ч.. указал, что вентиляция в камерах естественная. В отряде СУОН вентиляция осуществляется через форточки двух окон, установленных в каждой камере и вентиляционные отверстия в стенах, противоположных окнам одно из которых находится в санузле. В одиночных камерах воздухообмен осуществляется через оконные проемы, форточки открываются при помощи веревки, привязанной к краю форточки. Доступ к свежему воздуху имеется. В ШИЗО вентиляция камер осуществляется через форточку окна и вентиляционные каналы над дверью.

Приказом ФСИН России от 27.07.2006г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что камера штрафного изолятора, одиночная камера в исправительной колонии особого режима оборудуется откидной металлической кроватью с деревянным покрытием, столом для приема пищи, тумбой для сидения, умывальником. Камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой.

Глава 4 п. 32 пп. 10 Приказа Минюста России от 04.09.2006г. № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» предусматривает, что ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ, одиночные камеры в исправительных колониях особого режима оборудуются откидными койками, закрываемыми в дневное время на замок, тумбами или скамейками для сидения (по числу содержащихся лиц) и столом, наглухо прикрепленными к полу.

В силу пп. 12.3 приказа Минюста РФ от 27.07.2017г. № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» (далее – Каталог), койка откидная КОД-2 устанавливается в ИУ и СУ в помещениях камерного типа.

Подпункт 12.4 Каталога полотно койки КОД-2 не предусматривает оборудование столиком либо табуретом. Койка КОД-1 состоит из верхней койки и нижней койки. Запирание каждой из этих коек в поднятом (вертикальном) положении и отпирание для откидывания их в горизонтальное положение осуществляется с помощью механизмов запора, которые монтируются в стену и управляются со стороны коридора. Расстояние между верхней и нижней койками 760 мм. Полотна верхней и нижней коек имеют каркасы из стального уголка сечением 45х45х4 мм с решетчатым заполнением из стальных полос сечением 50х4 мм. Габаритные размеры полотен 700х1900 мм.

Пунктами 13.1 Каталога предусмотрено, что камеры ПКТ также оборудуются столом камерным .... и скамьей камерной .... которые, крепятся к полу на глубину 80 мм, табуретом камерным .... и тумбочкой прикроватной.

Оборудование камер ШИЗО, ОК не соответствует вышеуказанным требованиям законодательства: отдельно стоящий стол, табурет в камерах не установлены.

В каждой камере ШИЗО имеется санузел, оборудованный антивандальным унитазом без сливного бачка, отделенный от остального помещения, обеспечивающим приватность. В ОК санитарный узел не огорожен перегородкой. Однако приватность отправления естественных надобностей в ОК не нарушается, поскольку одиночная камера рассчитана на 1 человека и в обзор смотрового глазка камеры, санузел не попадает.

В отряде №1 СУОН санузел оборудован унитазом со сливным бачком или чашей Генуя и умывальником, который расположен в санузле. Санузел отделен от основной площади кирпичной перегородкой на всю высоту камер с полноразмерным дверным блоком.

В душевой СУОН общей площадью .... кв.м. имеется 4 душевых лейки. В душевой ШИЗО и ОК общей площадью .... кв.м. имеется .... душевых лейки. В душевой имеется зона для раздевания с вешалками для одежды, отделенная перегородкой от общего помещения.

Указанное подтверждается фотографиями и справкой .... ОКБИиХО Ч..

Приказом ФСИН России от 27.07.2006г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что камеры ПКТ в исправительной колонии оборудуются откидными металлическими кроватями, тумбочками, столом для приема пищи, скамейками по длине стола, настенными шкафами или закрытыми полками для хранения продуктов, баками для питьевой воды с кружкой и тазом, подставками под бак для воды, вешалками настенными для верхней одежды, умывальниками (рукомойниками), репродуктором, настольными играми, санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой.

Нормирование расстояния стола от зоны туалета, размеров стола в камерах СУОН, а также наличие кабинок в душевой и БПК, наличие холодильника в камерах СУОН законодательно не предусмотрено, доказательства наличия канализационной вони ничем не подтверждено.

Согласно п.19.4.5-19.4.7, 19.4.9 Свода правил в зданиях и сооружениях ИУ следует предусматривать искусственное освещение: рабочее, аварийное (эвакуационное и резервное) и дежурное; оборудование, применяемое для освещения зданий, помещений и сооружений ИУ, должно соответствовать; в спальных комнатах и спальных помещениях, камерах, палатах зданий медицинского назначения, одноместных помещениях безопасного места следует предусматривать рабочее и дежурное освещение. Для дежурного освещения используются светильники (патроны) с компактными люминесцентными или светодиодными лампами, устанавливаемые над дверью, в камерах, палатах зданий медицинского назначения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ, одноместных помещениях безопасного места – в нишах над дверным проемом. Для рабочего освещения предусматриваются светильники, устанавливаемые на потолке. Тип ламп для рабочего освещения камер, в том числе рабочих камер, палат зданий медицинского назначения, спальных комнат и спальных помещений, одноместных помещений безопасного места (люминесцентные лампы, компактные люминесцентные лампы, светодиодные лампы и др.) следует определять заданием на проектирование. Освещенность спальных комнат и спальных помещений общежитий, одноместных помещений безопасного места – 150 лк; прогулочных дворов – 20 лк.

В справке .... ОКБИиХО Ч.. указал, что естественное освещение в одиночных камерах поступает через окна размерами 55х80, при этом на оконных проемах установлены металлические решетки. В трех метрах от окон камер ШИЗО и одиночных камер располагался забор жилой зоны, высотой около 3-х метров, но естественного освещения было достаточно.

В актах ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России за спорный период указано, что имелись отклонения в норме искусственной освещенности некоторых камер ШИЗО и ОК, однако поскольку информации о том, в какой именно камере в ШИЗО и ОК истец содержался, не имеется, установить нарушение прав истца не представляется возможным.

Представления Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по указанному поводу в <...> г. не вносились.

Установка металлических решеток на окнах зданий и сооружений исправительных учреждений предусмотрена Приказом ФСИН РФ от 30.03.2005 № 214 «Об утверждении правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний», в Наставлении по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы", утвержденному приказом №279 от Минюста России от 04.09.2006.

В связи с чем, доводы истца о ненадлежащем естественном и искусственном освещении, судом не принимаются.

Согласно п. 14.4 пп.20 Таблицы Свода правил в ФКУ .... прогулочные дворы ПКТ, ШИЗО должны составлять 6 кв.м. на одного осужденного, но не менее 20 кв.м. Прогулочные дворики в ШИЗО ФКУ .... составляют площадь от 4 до 11 кв.м., что свидетельствует об их несоответствии.

В силу части 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных

Обеспечение централизованным холодным водоснабжением обеспечивается .... по государственным контрактам, заключаемым ежегодно, согласно которым организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать на объекты Абонента, через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором.

В акте проверки МСЧ-11 ФСИН от <...> г. указано, что по результатам лабораторных исследований проб питьевой воды, отобранных из скважины .... на соответствие требованиям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлено, что качество воды не соответствует установленным требованиям санитарного законодательства по химическим показателям, а именно: общее железо (.... мг/дм3 – норма .... мг/дм3); бор (.... мг/дм3 - норма 0,5 мг/дм3); кальций (62 мг/дм3 - норма-отсутствие); магний (.... мг/дм3 – норма отсутствие). Отклонения по указанным химическим элементам имело место и в <...> г. по отчетам отбора проб .... При этом микробиологические нарушения качества подаваемой в водопровод воды отсутствовали.

Утверждения истца о не выдачи ему питьевой воды своего подтверждения не нашли, поскольку жалобы от осужденного об отказе выдачи ему питьевой воды от него не поступали.

Проанализировав доводы истца и имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что отсутствие отдельно стоящего стола и скамейки в камерах ШИЗО, наличие чаши Генуя вместо унитаза в отсутствие противопоказаний у истца по состоянию здоровья, отклонения в химическом составе воды при ее соответствии по микробиологическим показателям, наличие маленьких прогулочных дворов в ШИЗО существенно не ущемляло прав истца, поскольку администрацией учреждения соблюдено право истца на прогулку, а также были созданы условия для приема пищи осужденному, сна, справление естественных надобностей.

В п. 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (в двух частях), утвержденных Приказом Минстроя от 20.10.2017 №1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе горячим водоснабжением согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.133330, СП 32.13330, СП 118.13330, а также действующих нормативных документов. Подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам, и др.).

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2 статьи 21 Конституция Российской Федерации).

Ответчик указал, что по состоянию на <...> г. годы горячей воды в умывальниках отрядов ФКУ ИК-24 подведено не было, горячее водоснабжение обеспечивалось за счет водогрейных котлов, расположенных в собственной котельной, из которого идет подача горячей воды в банно-прачечный комбинат и душевую ОСУОН, для помывки осужденных, стирки вещевого имущества, столовую жилой зоны для приготовления пищи, помывки посуды осужденных. Осужденным предоставлена возможность регулярной помывки в бане учреждения, разрешено использование электрических чайников и кипятильников для нагрева воды, находящимся в комнате для приема пищи. Осужденным, содержащимся в камерах ОСУОН, ШИЗО, ОК горячая вода предоставлялась с утренним и вечерним приемом пищи (завтрак, ужин). Жалоб от осужденного на недостаток горячей воды в <...> г. годах не поступало.

Следовательно, истец не был лишен права на соблюдение личной гигиены и при желании имел возможность получения горячей воды для осуществления гигиенических процедур.

В соответствии с п.1.1 Инструкции СП 17-02 ее нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы. При их проектировании и строительстве применялись действовавшие в тот момент «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР», поэтому нормативы, установленные Инструкцией СП 17-02, не могли применяться к данному учреждению, в том числе в части наличия горячего водоснабжения в общежитиях отрядов. Мероприятия по строительству и реконструкции могут быть произведены только за счет средств федерального бюджета путем включения в федеральную программу.

Как указано в Постановлении Правительства РФ от 06.04.2018 №420, утвердившим федеральную целевую программу «Развитие уголовно-исполнительной системы на <...> г. годы», собственных средств учреждений уголовно-исполнительной системы, получаемых от приносящей доход деятельности, недостаточно для модернизации имеющегося производственного оборудования. При потребности в денежных средствах на модернизацию и обновление парка технологического оборудования, составляющей более 10000 млн. рублей, ежегодно направляется около 485 млн. рублей за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, которые используются в первую очередь на его поддержание в работоспособном состоянии.

Исправительным учреждением предпринимались меры по централизованному подведению горячей воды и <...> г. горячая вода в умывальники отрядов, ШИЗО, ОК была подведена.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст.12.1 УИК РФ, вступившей в силу 27.01.2020, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

По смыслу приведенных законоположений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации компенсаторный механизм присуждения компенсации за нарушение условий содержания, в числе прочего ввиду невозможности осужденным поддержания в удовлетворительной степени личной гигиены в связи с отсутствием горячего водоснабжения, подведенного к умывальнику камеры в конкретный период, не безусловен, а возможен при наличии доказательств, свидетельствующих о бесчеловечном и унижающем достоинство обращении с осужденным и отсутствии доказательств соразмерно восполняющих допущенные нарушения.

Отсутствие централизованного горячего водоснабжения при наличии принятых исправительным учреждением компенсационных мер, незначительные отклонения в химическом составе холодной воды, отсутствие отдельно стоящих столов и табуретов, маленьких прогулочных дворов, наличие совмещенного унитаза и умывальника, установка чаши Генуя вместо унитаза в отсутствие жалоб истца в <...> г. годах и доказательств причинения истцу вреда, не являются столь существенными, приравненными к пыточным условиям, за которые положена денежная компенсация.

В связи с чем, суд полагает, что исковые требования ФИО2 к ФКУ ИК-24 УФСИН России по РК, ФСИН России признании условий содержания с <...> г. в дисциплинарном блоке ФКУ ИК-24 отряда .... СУОН, ОК, ШИЗО ненадлежащими, взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 500 000 рублей удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании условий содержания с .... в дисциплинарном блоке ФКУ ИК-24 отряда .... СУОН, ОК, ШИЗО ненадлежащими, взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 500 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 26.02.2024 года

Судья Е.В.Савинкина