Решение № 2-703/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-408/2020~М-179/2020

Дело № 2-703/2021

УИД 29RS0005-01-2020-000246-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при помощнике судьи Тороповой А.С.,

с участием помощника прокурора города Архангельска Здрецовой А.А.,

ответчика ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Архангельск» к ФИО3 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Администрация муниципального образования «<адрес>» (далее - Администрация <адрес>) обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО3 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что ответчики проживают и пользуются жилым помещением без законных оснований, документов, подтверждающих право пользования квартирой, не имеют, получив уведомления об освобождении жилья, требование не исполнили, квартиру не освободили. С учетом изложенного истец просил выселить ФИО4, ФИО3 из указанного жилого помещения.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании требования уточнила, просила выселить ФИО3 из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО3 в суде с иском не согласился, указав на отсутствие другого жилья.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что состояла в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ в течение 15 лет, указанное жилье предоставлено ей на состав семьи из 3 человек решением жилищной комиссии 925 военного склада в связи с прохождением службы, поэтому оснований для выселения ответчика не имеется.

Третье лицо муниципальное учреждение муниципального образования «<адрес>» «Информационно-расчетный центр» в суд своего представителя не направило, в письменном заявлении исковые требования поддержало.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) каждый имеет право на жилище, никто не может быть выселен либо ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Частью 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ и ч. 2 ст. 102 ЖК РФ.

В силу ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ году на состав семьи из 3 человек (включая супругу ФИО4 и сына ФИО3) предоставлено жилое помещение - комната № в <адрес> в <адрес> по договору социального найма, оформлен соответствующий ордер, на основании которого семья вселилась в указанную комнату.

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 принята на ****** ******, затем переведена на должность ******, с ДД.ММ.ГГГГ года - на должность ******, ДД.ММ.ГГГГ уволена по инициативе работника.

С ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 с детьми (сыном, а также дочерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) проживала у своего супруга Б. в <адрес> в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году дом сгорел, актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом признан непригодным для проживания. Брак ФИО4 с Б. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

В <адрес> в <адрес> с сентября ДД.ММ.ГГГГ года проживал и был зарегистрирован ФИО со своей супругой ФИО1 и дочерью ФИО2, снявшиеся с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени в указанной квартире никто не зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с распоряжением первого заместителя мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ отделения морской инженерной службы Северного флота принят жилфонд, в том числе <адрес> в <адрес>.

Распоряжением мэра г. Архангельска от 19 июня 2000 года № 390р <адрес> в <адрес> включена в число служебных жилых помещений, закреплена за Архангельской КЭЧ.

Решением жилищной комиссии ****** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на состав семьи из 3 человек предоставлено жилое помещение - <адрес> в <адрес>. С указанного времени ФИО4 проживала в спорной квартире с сыном ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ начальник ****** направил ходатайство главе администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов мэрии <адрес> об оформлении ордера на указанную квартиру на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ он же направил ходатайство начальнику Архангельской КЭЧ о предоставлении спорной квартиры истцу.

ДД.ММ.ГГГГ начальник ******» направил ходатайство главе администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов мэрии <адрес> о распределении спорной квартиры ФИО4

Однако ни собственником недвижимого имущества, ни Архангельской КЭЧ решение о предоставлении ФИО4 спорной квартиры не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 направлены уведомления о необходимости освобождения спорного жилого помещения.

ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ году обращалась в МУП МО «Город Архангельск» «Жилкомсервис» для оформления прав на квартиру, ей рекомендовано обратиться в жилищную комиссию, куда она устно обращалась с просьбой оформить ордер на занимаемую квартиру и договор социального найма, однако ей в этом было отказано.

С ДД.ММ.ГГГГ Архангельская КЭЧ присоединена к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений».

ФИО4 на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов мэрии <адрес>, а также по месту работы не вставала.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от 26 апреля 2013 года иск Б. к мэрии <адрес> о предоставлении жилого помещения удовлетворен, мэрия обязана предоставить Б. на состав семьи из 1 человека жилое помещение в связи с тем, что ранее занимаемое жилое помещение в <адрес> в <адрес> признано непригодным для проживания.

Указанные обстоятельства установлены решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 24.06.2013, которым в удовлетворении иска ФИО4 к мэрии <адрес> о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, заключении договора социального найма указанного жилого помещения отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 29.08.2013 решение суда оставлено без изменения, жалоба ФИО4 без удовлетворения.

В настоящее время в спорной квартире никто не зарегистрирован по месту жительства, фактически проживает ответчик ФИО3

Согласно сведениям УМВД России по г. Архангельску ФИО3 ведет антиобщественный образ жизни, имеет задолженность по жилищно-коммунальным услугам.

Требование об освобождении спорного жилого помещения ответчиком в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, принимая во внимание вступившие в законную силу судебные акты, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Статьей 13 Вводного закона установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 указанного закона дополняет определенный ч. 2 ст.103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 вышеприведенного постановления от 02 июля 2009 года № 14, судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст.ст. 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Пунктами 4, 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 Кодекса, не могут быть выселены члены семьи военнослужащих, а также лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Исходя из приведенных положений законодательства и ст. 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Действительно, ФИО4 состояла в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ в качестве гражданского персонала и была уволена по инициативе работника ДД.ММ.ГГГГ, то есть на ДД.ММ.ГГГГ стаж ее работы составил менее 10 лет.

В соответствии с Порядком обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 № 80, решение о предоставлении спорной квартиры должно было быть принято Архангельской КЭЧ района, которой такого решения не принималось.

Как следует из информации, представленной Администрацией <адрес>, Администрацией Северодвинска, ФИО4 с членами ее семьи на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит, с заявлением о признании малоимущей не обращалась.

До настоящего времени у спорной квартиры сохраняется статус служебного жилого помещения. При этом ни ФИО3, ни ФИО4 в трудовых отношениях с собственником муниципального жилья не состоят.

При таких обстоятельствах дополнительные гарантии, предусмотренные ст.13 Вводного закона, на ответчика ФИО3 не распространяются, соответственно, он может быть выселен из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, исковое заявление Администрации <адрес> подлежит удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд взыскивает с ответчика ФИО3 государственную пошлину в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО3 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд <адрес>.

Председательствующий (подпись) Л.А. Шарпалова