Решение № 2-403/2018 2-403/2018~М-352/2018 М-352/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-403/2018

Дело №2-403/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово «19» июля 2018 года

Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

при секретаре Моревой М.А.,

с участием представителя истца – прокурора Антроповского района Григорьева Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Антроповского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Палкинского сельского поселения об установлении обязанности по размещению информации в ГИС ЖКХ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Антроповского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Палкинского сельского поселения об установлении обязанности по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с требованиями п. 26 ч.1 ст. 6, ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информацию о функциях, об официальном сайте, информацию о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении, за период 2017-2018 г.г. в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование своих требований истец указал следующее. Прокуратурой Антроповского района по заданию прокуратуры Костромской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Палкинского сельского поселения. В ходе проверки установлено, что администрацией Палкинского сельского поселения в нарушение требований п.26 ч.1 ст. 6, ч.16 ст. 7 Федерального закона №209-ФЗ от 21.07.2014г. «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информацию о функциях, об официальном сайте, информацию о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении, за период 2017-2018 г.г. в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещена. Указанные нарушения выявлялись в ходе проведенной прокуратурой Антроповского района проверки в апреле-месяце 2018 года, однако остались неустраненными.

Со ссылкой на требования ст.ст. 45 ГПК РФ, ст.ст.1,2,6,7, 16 Федерального закона Федерального закона №209-ФЗ от 21.07.2014г. «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» прокурор просил суд обязать орган местного самоуправления в лице администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с требованиями п. 26 ч.1 ст. 6, ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информацию о функциях, об официальном сайте, информацию о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении, за период 2017-2018 г.г. в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор Антроповского района Костромской области Григорьев Н.Н. исковое заявление прокурора поддержал и просил суд об его удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Глава администрации ФИО1 направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации, не возражая против удовлетворения исковых требований прокурора.

Суд, выслушав представителя истца – прокурора Антроповского района Костромской области Григорьева Н.Н.,исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 1 ч. 2 Закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно ст. 2 ч. 2 Закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» субъекты, размещающие информацию в системе, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В соответствии с п.п. 4, 26 ч.1 ст. 6 Закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должны размещаться информация об уполномоченных органах, осуществляющих государственный жилищный надзор, и об уполномоченных органах, осуществляющих муниципальный жилищный контроль; информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении.

В силу ст. 7 ч. 16 указанного Закона органы местного самоуправления размещают в системе: 1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля.

С 01.07.2017 поставщики информации обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». (ч.4 ст. 12 Закона «О ГИС ЖКХ»)

Официальным сайтом ГИС ЖКХ в сети «Интернет» является https://dom.gosuslugi.ru/.

В судебном заседании установлено, что администрацией Палкинского сельского поселения не размещена в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информация о функциях, об официальном сайте, информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении, за период 2017-2018 г.г. не размещена.

Прокуратурой Антроповского района 06.04.2018г. в адрес главы администрации Палкинского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений указанного законодательства, однако до настоящего времени указанная информация не размещена.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании представлением об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, справкой о проведении проверки исполнения названного законодательства заместителя прокурора Антроповского района Дубовика С.В. от 18.06.2018г., скриншотами с сайта ГИС ЖКХ.

Непринятие должных мер по размещению необходимой информации грубо нарушает права граждан на получение информации о проводимой работе органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, на администрацию Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области должны быть возложены обязанности по размещению в ГИС ЖКХ указанной информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Антроповского района Костромской области - удовлетворить.

Обязать администрацию Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области разместить в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства в соответствии с требованиями п. 26 ч.1 ст. 6, ч. 16 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» информацию о функциях, об официальном сайте, информацию о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении, за период 2017-2018 г.г. в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца.

Судья:В.С. Копалыгина