Решение № 2-107/2019 2-107/2019(2-2322/2018;)~М-2299/2018 2-2322/2018 М-2299/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-107/2019

Дело № 2-107/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мелеуз 22 января 2019 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой Е.В.

при секретаре Пилюковой О.Г.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что в связи с достижением возраста для выхода на пенсию по старости она 27 февраля 2017 г. обратилась в ГУ УПФ России по Мелеузовскому району.

При назначении пенсии ГУ УПФ России по Мелеузовскому району не были включены периоды ее работы индивидуальным предпринимателем с 12 апреля 1993 г. по 01 января 1999 г. и с 01 января 2010 г. по 21 декабря 2010 г.

Вышеуказанные периоды она была официально зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и работала, оплачивала налоги.

С решением ГУ УПФ России по Мелеузовскому району она не согласна, так как оно идет вопреки требованиям закона, поскольку оснований для не включения в указанных периодов в трудовой стаж в действительности отсутствуют.

Просит включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы индивидуальным предпринимателем с 12 апреля 1993 года по 01 января 1999 года, с 01 января 2010 года по 21 декабря 2010 года; обязать ГУ УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз произвести перерасчет пенсии со дня выхода на пенсию и начислить пенсию с учетом вышеуказанных периодов.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ ФИО2 иск не признала. Суду пояснила, что согласно статье 11 закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными в соответствии с законом № 167-ФЗ лицами при условии, что эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР. Период деятельности в качестве ИП является страховым периодом, для образования которого требуется одновременно наличие двух условий: работы и уплаты за ее периоды страховых платежей на обязательное пенсионное страхование. Факт работы истицы в качестве ИП в спорные периода Управление ПФР не оспаривается и в дополнительном подтверждении не нуждается. Спорные периоды не включены в страховой стаж по причине того, что за данные периоды истицей не производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Данное обязательство подтверждается имеющейся в наблюдательном деле истице справкой от 20.06.2016 <№>, выданной МРИ ФИНС № 25 по РБ о доходах истицы, суммах начисленных и уплаченных страховых взносов. Из указанной справки усматривается, что за спорный период истицей не производились ни начисления, ни уплата страховых вносов на обязательное пенсионное страхование, иные документы, опровергающие данные, содержащиеся в справке и подтверждающие уплату взносов за период с 1993 г. по 1999 г. истицей не представлены. Что касается спорного периода с 01.01.2010 по 21.12.2010, то в данном случае уплата страховых взносов за этот период фактически произведена истицей в 2017 году. Соответственно перерасчет страховой части будет произведен по правилам п. 3 ч. 2 ст. 18 федерального закона № 400-ФЗ.

Представитель третьего лица – Межрайонной ИФНС России № 25 по РБ по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, в котором просит принять решение по заявленным требованиям на усмотрение суда. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 12 апреля 1993 г. по 12 апреля 1998 г., с 23 апреля 1998 г. по 21 декабря 2010 г., ею предоставлялись налоговые декларации о доходах, полученных в 1995 -1998 г.г. Данные об уплаченных взносах за периоды с 12 апреля 1993 г. по 01 января 1999 г., с 01 октября 2010 г. по 21 декабря 2010 г. в наблюдательном деле отсутствуют.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и стонами не оспаривается, что 27 февраля 2017 г. истец ФИО1 достигла возраста 55 лет. При обращение в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ ей была назначена страховая пенсия по старости. При этом в трудовой стаж не были зачтены периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 12 апреля 1993 года по 01 января 1999 года, с 01 января 2010 года по 21 декабря 2010 года ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.

Истец полагает необоснованным невключение в страховой стаж указанных периодов осуществления ею предпринимательской деятельности.

Согласно свидетельству <№>, выданному 12 апреля 1993 г. администрацией Мелеузовского городского Совета народных депутатов, ФИО1 была зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРИП внесена запись об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01 января 2004 г., ФИО1, зарегистрированной администрацией г. Мелеуза и Мелеузовского района РБ 23 апреля 1998 г. <№> (свидетельство серии ... <№> от 07 мая 2004 г.)

Согласно выписке из ЕГРИП от 14 января 2019 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратила деятельность 21 декабря 2010 г.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьями 6, 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что индивидуальные предприниматели являются и страхователями, и застрахованными лицами.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Таким образом, из содержания указанных нормоположений в их взаимосвязи следует, что уплата страховых взносов является обязанностью страхователя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. <№> утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий Согласно пунктам 19 и 20 названных Правил периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению <№>.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил).

Аналогичные требования содержались в Федеральном законе Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.

В силу статьи 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2002) периоды индивидуальной трудовой деятельности включались в общий трудовой стаж, при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Учитывая вышеперечисленные нормы обязательным условием включения в страховой (трудовой) стаж периода осуществления предпринимательской деятельности как действующим в настоящее время, так и действовавшим ранее законодательством предусмотрено наличие документа территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей либо документа, подтверждающего уплату взносов по социальному страхованию.

На обозрение суда Межрайонной ИФНС России № 25 по РБ было представлено дело <№>, при изучении которого установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 представлены налоговые декларации за 1995 – 2004 г.г. Данных об уплате страховых взносов за период с 12 апреля 1993 года по 01 января 1999 года не имеется.

Доводы истца о том, что справками Инспекции Министерства по РФ по налогам и сборам по Мелеузу и Мелеузовскому району подтверждается, что по состоянию на 23 февраля 2000 г и на 08 декабря 2000 г. у нее не имелось задолженности в бюджет и внебюджетные фонды не подтверждает факт уплаты страховых взносов за спорный период.

Из справки Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе от 08 ноября 2016 г. <№> следует, что ФИО1 были уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в 1999 г. и в 2000 г.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1 уплата вносов в Пенсионный фонд произведена за период с 2003-2005 гг. и 2007 – 2008 г.г. За 2010 г. взносы не уплачены.

По данным, представленным Мелеузовским межрайонным ОСП УФССП России по РБ по исполнительному производству в отношении должника ФИО1 производились отчисления в пользу взыскателя Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе. Вместе с тем, определить назначение платежа не представляется возможным.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание, что у пенсионного и налогового органа отсутствуют сведения, подтверждающие факт уплаты истцом страховых взносов за спорные годы, при разбирательстве дела в суде доказательства, достоверно подтверждающие обстоятельства, на которых ФИО1 основывает свои требования, не добыты, оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено председательствующим судьей на компьютере в совещательной комнате.

Решение принято в окончательной форме 25 января 2019 г.

Председательствующий судья Е.В. Аверьянова

...

...