Решение № 2-176/2024 2-176/2024~М-171/2024 М-171/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2-176/2024

УИД:22RS0052-01-2024-000284-46

Дело № 2-176/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года с. Тогул

Тогульский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Фролова О.В.,

при секретаре Коротких М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тогульского района в интересах неопределенного круга лиц к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тогульская центральная районная больница» Тогульского района Алтайского края о понуждении к совершению мероприятий в сфере пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тогульского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тогульская центральная районная больница» Тогульского района Алтайского края о понуждении к совершению мероприятий в сфере пожарной безопасности.

В обоснование своих требований процессуальный истец указывает на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности КГБУЗ «Тогульская центральная больница». По результатам проверки в поликлиники КГБУЗ «Тогульская ЦРБ», расположенной по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - на объекте защиты, на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение. (ППР в РФ п. 37; ст. 84 п. 1 п/п. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности»);

- дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания (тамбур при входе в помещение детской поликлиники) (подпункт д) пункта 27 ППР в РФ, пункт п. 4.2.22 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 19 марта 2020 г. № 194);

- в месте установки приемно-контрольного прибора отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты (регистратура детской поликлиники). (п. 10 ППР в РФ);

- объект защиты не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2. (помещение детской поликлиники) (п. 60 ППР в РФ).

С учетом выявленных нарушений требований пожарной безопасности процессуальный истец просит: обязать краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тогульская центральная районная больница» Тогульского района Алтайского края в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу в здании, расположенном по <адрес> в с. Тогул Тогульского района Алтайского края установить на путях эвакуации аварийное освещение;

- обеспечить открытие двери эвакуационного выхода по направлению выхода из здания (тамбур при входе в помещение детской поликлиники);

- разместить в месте установки приемно-контрольного прибора информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты;

- обеспечить в полном объеме первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Тогулського района Алтайского края Плешивцева Г.В. заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика КГБУЗ «Тогульская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, представила в суд письменное заявление о признании иска.

Выслушав объяснение сторон, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования процессуального истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с абзацем 2 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон "О пожарной безопасности") основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 статьи 38 Федерального закона "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

Требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений предусмотрены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"), которым определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

Как следует из материалов дела прокуратурой Тогульского района Алтайского края 04 декабря 2024 года была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тогульская центральная районная больница».

В результате проведенной проверки прокуратурой района в поликлиники КГБУЗ «Тогульская ЦРБ», расположенной по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - на объекте защиты, на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение. (ППР в РФ п. 37; ст. 84 п. 1 п/п. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требовании пожарной безопасности»);

- дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания (тамбур при входе в помещение детской поликлиники) (подпункт д) пункта 27 ППР в РФ, пункт п. 4.2.22 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержден и введен в действие Приказом МЧС России от 19 марта 2020 г. № 194);

- в месте установки приемно-контрольного прибора отсутствует информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты (регистратура детской поликлиники). (п. 10 ППР в РФ);

- объект защиты не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2. (помещение детской поликлиники) (п. 60 ППР в РФ).

По результатам проверки был составлен акт от 04 декабря 2024 года.

В целях устранения нарушений 04 декабря 2024 года вносилось представление прокурора главному врачу КГБУЗ «Тогульская ЦРБ».

Согласно п. 1.1, п. 1.2 Устава КГБУЗ «Тогульская ЦРБ» собственником имущества и Учредителем Учреждения является субъект Российской Федерации - Алтайский край. Министерство здравоохранения Алтайского края осуществляет функции и полномочия Учредителя Учреждения и главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственного Учреждения, в том числе по вопросам сохранности, содержания и использования по назначению государственного имущества.

Согласно статьям 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации) (пункт 1); от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 3); имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296) (пункт 4).

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации Учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Судом по представленной в материалах дела выписке из ЕГРН установлено, что в оперативном управлении ответчика КГБУЗ «Тогульская центральная районная больница» находится здание, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании пунктов 1.4, 1.5 Устава КГБУЗ «Тогульская ЦРБ» учреждение для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции.

Имущество, учитываемое на балансе Учреждения независимо от источников приобретения, закреплено за ним на праве оперативного управления. Владение, пользование и распоряжение указанным имуществом осуществляется с учетом установленных ограничений для распоряжения недвижимым и особо ценным имуществом.

Согласно Уставу, КГБУЗ «Тогульская ЦРБ» Тогульского района является некоммерческой организацией, юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета в казначействе.

Из анализа вышеприведенных норм закона следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании законного владельца совершить в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со статьями 39, 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не затрагивает интересы третьих лиц.

В силу части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, требований разумности, суд находит возможным обязать ответчика исполнить решение суда в сроки, указанные в исковом заявлении прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Тогульского района в интересах неопределенного круга лиц к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тогульская центральная районная больница» Тогульского района Алтайского края о понуждении к совершению мероприятий в сфере пожарной безопасности, удовлетворить в полном объеме.

Обязать краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тогульская центральная районная больница» Тогульского района Алтайского края в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу в здании, расположенном по <адрес> в с. Тогул Тогульского района Алтайского края установить на путях эвакуации аварийное освещение;

- обеспечить открытие двери эвакуационного выхода по направлению выхода из здания (тамбур при входе в помещение детской поликлиники);

- разместить в месте установки приемно-контрольного прибора информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты;

- обеспечить в полном объеме первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Тогульский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2024 года

Судья О.В. Фролов