Решение № 2А-272/2019 2А-272/2019~М-234/2019 М-234/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-272/2019

Дело № 2а-272/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года г.Шенкурск

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Хохрякова Н.А., при секретаре Мухряковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании уведомления незаконным, обязании постановки на учет объекта недвижимости,

установил:

административный истец ФИО1 обратилась в суд к административному ответчику с указанным иском. Просит суд признать Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2019-2095340 незаконным и отменить. Обязать административного ответчика поставить на кадастровый учет объект недвижимости - земельный участок, площадью 1092,52 м. кв. расположенный по адресу: <адрес>.

Требования обосновывает тем, что обжалуемым уведомлением ей отказано во включении сведений о учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости. Основанием отказа послужило несоответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим на момент издания документа.

Отказ во включении сведений обусловлен тем, что в представленный орган регистрации прав акт застройки от ДД.ММ.ГГГГ содержит информацию о сроке аренды земельного участка по ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения в орган регистрации срок действия аренды истек.

С данными выводами административного ответчика административный истец не согласен, в связи с тем, что данная аренда не является отзывной. Согласно п. 14 акта № по реестру № указано, что по окончанию действия данного договора застройщику предоставляется преимущественное право на заключение арендного договора на это имущество, если таковое будет горкомхозом сдаваться в аренду. Ранее в этом же документе под п. 12 значится, что при всяком переходе владения бывшего предметом договора о праве застройки, коммунальному хозяйству, в том числе и за истечением срока договора застройщику возмещается стоимость жилых построек к моменту их сдачи.

Считает, что поскольку на земельном участке находится объект недвижимости, принадлежащей ей в размере 2/5 долей, а изъятия земельного участка по окончанию срока действия договора аренды не имелось, соответственно уведомление об отказе во включении сведений подлежит отмене.

Административный истец и его представитель на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела извещен, на судебное заседание не явился, представленным суду отзывом исковые требования не признает. Указав, что у административного истца отсутствует правовая заинтересованность (право) на обращение в суд с соответствующими требованиями, поскольку ее права и законные интересы действиями Управления не затрагивались, поскольку обжалуемое решение было вынесено органом регистрации прав в отношении иного лица - ФИО2, которая являлась заявителем по пакету документов №КУВД-001/2019-2095340 и действовала при этом от себя лично, а не как представитель кого-либо, в том числе ФИО1 ФИО1 с заявлениями о внесении в ЕГРН сведений о спорном объекте как о ранее учтенном не обращалась, в отношении нее какие-либо решения Управлением не принимались.

Заявил о пропуске административным истцом срока обжалования решения Управления. В иске просит отказать.

В соответствии частью 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых им действий (бездействия), но обязан, в частности подтверждать сведения о том, что оспариваемым действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения, подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о постановке на кадастровый учет земельного участка, площадью 1092,52 м. кв. расположенного по адресу: <адрес>.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2019-2095340 отказано во включении сведений о учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, так как представленные документы содержат информацию о сроке аренды земельного участка по ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения в орган регистрации срок действия аренды истек. Кроме того, в Едином государственном реестре недвижимости уже содержатся сведения об объекте недвижимости - земельном участке по указанному адресу.

Доводы административного ответчика о том, что права и законные интересы административного истца действиями Управления не затрагивались, поскольку обжалуемое решение было вынесено органом регистрации прав в отношении иного лица - ФИО2, которая являлась заявителем по пакету документов №КУВД-001/2019-2095340 и действовала при этом от себя лично, а не как представитель кого-либо, суд находит несостоятельными, поскольку подавая заявление ФИО2 о постановке на кадастровый учет земельного участка действовала по доверенности и в интересах ФИО1

Вместе с тем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, так как права и законные интересы ФИО1 действиями административного ответчика не нарушены, поскольку земельный участок был поставлен на кадастровый учет ранее.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока для оспаривания решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, должностного лица, в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административногоискового заявления.

Учитывая, что обжалуемое уведомление было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а в суд административный истец обратился с иском ДД.ММ.ГГГГ, при этом уважительных причин пропуска срока обращения в суд не представил, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока в суд истец не обращался, суд приходит к выводу об отказе в иске и по этим основаниям.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании уведомления незаконным, обязании постановки на учет объекта недвижимости - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Председательствующий Н.А. Хохряков