Решение № 2А-1028/2018 2А-1028/2018~М-858/2018 М-858/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-1028/2018

Дело № 2а-1028/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Иванова А.Д.,

при секретаре Авлас М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС № 9 по РК обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, требованием № ... от ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 предложено оплатить задолженность по пени по транспортному налогу в размере <...> руб., которые начислены за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. Материалы налоговых проверок налоговым органом представлены быть не могут в связи с истечением срока хранения. Недоимка по транспортному налогу, послужившая основанием для начисления пени оплачена в полном объеме. Изначально инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа, который был отменен определением мирового судьи от ХХ.ХХ.ХХ. Просят взыскать с ФИО1 пени по налогу в размере <...> руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском срока на предъявление вышеуказанных требований.

Заслушав явившееся в судебное заседание лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из искового заявления административного истца следует, что административный ответчик ФИО1 в указанный период являлся плательщиком транспортного налога.

На основании ч.1 ст. 75 НК РФ ФИО1 направлено требование № ... от ХХ.ХХ.ХХ, согласно которому административному ответчику предложено уплатить задолженность в срок до ХХ.ХХ.ХХ.

Данное требование ФИО1 не исполнено.

Административным истцом пени по транспортному налогу начислены за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, недоимка по налогу административным ответчиком оплачена в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. Изменение установленного срока уплаты налога и сбора допускается только в порядке, предусмотренном НК РФ. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Главой 28 НК РФ урегулированы правоотношения по уплате транспортного налога, в том числе порядок и сроки его оплаты.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из самого административного иска задолженность по пени образовалась за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

МИФНС №9 по Республике Карелия ХХ.ХХ.ХХ обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа, который был отменен по заявлению административного ответчика ХХ.ХХ.ХХ.

Таким образом, суд делает вывод о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд о взыскании обязательных платежей, поскольку меры по их принудительному взысканию налоговым органом приняты за пределами сроков, предусмотренных ст. 48 НК РФ,

Материалы налоговых проверок и иные документы, подтверждающие основания и период возникновения задолженности по налогу, на который начислены пени, и на которых основываются требования, административным истцом в материалы дела не представлены, со ссылкой на их уничтожение, в связи с истечением срока хранения.

Данное обстоятельство не может быть признано уважительной причиной пропуска срока предъявления исковых требований в суд.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ отказ суда в удовлетворении требований о взыскании пеней по основанию пропуска без уважительных причин срока для обращения за взысканием является основанием для признании указанных платежей безнадежными к взысканию и их списанию.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных налоговым органом требований полностью, в связи с истечением срока взыскания сумм задолженности.

Руководствуясь статьями 111, 114, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Карелия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Д. Иванов