Решение № 2-1547/2026 2-1547/2026(2-6230/2025;)~М-5348/2025 2-6230/2025 М-5348/2025 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2-1547/2026

Дело № 2-1547/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2026 года г.Владикавказ

Советский районный суд г.Владикавказ Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Токаевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Куловой К.А.,

с участием:

истца ФИО3,

представителя ответчика КПК «Содействие» ФИО5, действующей на основании доверенности № от ...., доверенности № от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, действующей в своем интересе и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания, Кредитному потребительскому кооперативу «Содействие» о признании незаконным решения об отклонении заявления на выплату средств государственной поддержки, обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала в счет погашения основного долга и процентов по договору займа, обязании прекратить начисление процентов по договору займа и сторнирования начисления за пользование займом,

установил:

ФИО3, действующая в своем интересе и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 (далее – истец) обратилась в суд с иском к ОСФР по РСО-Алания, КПК «Содействие» (далее – ответчики) в котором просила признать незаконным решение ОСФР по РСО-Алания от .... №№ об отказе в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала №№ от ....; обязать ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 690 266,95 руб. на расчетный счет КПК «Содействие» в счет погашения основного долга и процентов по договору займа №№ от ....; обязать КПК «Содействие» прекратить начисление процентов по указанному договору займа и сторнировать начисления за пользование займом, начисленные с 05.12.2025г.; взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 3000 руб.

В обоснование иска указано, что истец, 27.10.2025г., на основании договора купли-продажи приобрела объект недвижимости в общую долевую собственность (ФИО3 – 4/5 доли в праве, ФИО2 – 1/5 доли в праве), квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 112,5 кв.м, КН №, стоимостью 1 904 000 руб. Согласно условиям договора купли-продажи, денежная сумма в размере 1 213 733,05 руб., в счет уплаты за приобретаемую квартиру, выплачивается покупателями за счет собственных денежных средств при подписании договора, до подачи документов на госрегистрацию. Денежная сумма в размере 690 266, 95 руб., выплачивается за счет заемных денежных средств, предоставленных займодавцем, согласно договору займа, со сроком возврата – 31.03.2026г., размер процентов составляет 0% годовых, обеспеченный залогом приобретаемого объекта недвижимости. Займ был выдан в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от .... Денежные средства в размере 690 266,95 руб. были уплачены продавцу в безналичном порядке путем перечисления на расчетный счет, что подтверждается чеком о переводе № от ....). 31.10.2025г. в ЕГРН была внесена запись регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимости к истцу и запись о регистрации обременения в виде ипотеки в силу закона в пользу КПК «Содействие». Истец имеет несовершеннолетнего ребенка – ФИО2, 10.07.2025г.р., после рождения которой, у истца появилось право на дополнительные меры государственной поддержки, в соответствии с п.4 ч.1 ст.3 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ. Истец, 29.11.2025г., обратилась в ОСФР по РСО-Алания с заявлением о распоряжении средствами маткапитала, путем направления его на погашение основного долга и уплату процентов по займу. Решением от 05.12.2025г., на основании п.7 ч.2 ст.8 №256-ФЗ, истцу отказано в удовлетворении заявления, ввиду несоответствия организации, предоставившей займ, требованиям закона, а именно – не включения КПК «Содействие» в перечень КПК, соответствующих требованиям, установленным нормативным актам ЦБ РФ для предоставления займов. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО3 требования иска поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, по изложенным доводам.

Представитель КПК «Содействие» ФИО5 в судебном заседании требования иска в части незаконности отказа ОСФР, признала обоснованными и просила удовлетворить, пояснив, что согласно открытым данным сайта ЦБ РФ, КПК «Содействие» исключен из перечня КПК только 19.11.2025г., тогда как договор займа заключен – 27.10.2025г., ввиду чего, по ее мнению, нарушение требований соответствия установленных Банком России, отсутствует. Между тем, в части требований иска об обязании ответчика КПК «Содействие» сторнировать проценты за пользование займом и прекратить дальнейшее начисление процентов, просила отказать, ввиду беспроцентности договора займа.

ОСФР по <адрес>, извещенный надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, в возражениях адресованных суду ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, ввиду территориальной удаленности, в удовлетворении исковых требований просили отказать.

ОСФР по РСО-Алания, извещенный надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав истца и представителя ответчика КПК «Содействие», приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции РФ).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – ФЗ №256-ФЗ), данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ст.2 ФЗ N 256-ФЗ дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет, получения остатков средств материнского (семейного) капитала в виде единовременной выплаты (далее - единовременная выплата), а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки).

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ст.3 названного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ...; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ..., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка, начиная с ....

В соответствии с ч.1 ст.7 ФЗ N 256-ФЗ, распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий (ч.3 ст.7 ФЗ N256-ФЗ).

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи (ч.6 ст.7 ФЗ N256-ФЗ).

В соответствии с ч.6.1 ст.7 ФЗ N 256-ФЗ, заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты и на получение единовременной выплаты.

Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении (ч.1 ст.8 ФЗ N256-ФЗ).

В силу ч.1.2 ст.8 названного Федерального закона при рассмотрении заявления о распоряжении территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах (копиях документов), а также иных сведений, необходимых для вынесения решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, путем направления запросов в органы и организации, указанные в части 1.1 настоящей статьи. Направление указанных запросов осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Соответствующие органы и организации обязаны рассмотреть запросы территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и направить ответ в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня их поступления в такие органы и организации.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 8 ФЗ N 256-ФЗ в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Согласно части 7 статьи 10 ФЗ N 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

1) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

3) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2009г. N190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации со дня государственной регистрации, соответствующими требованиям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации для предоставления займов, и включенными в перечень таких кооперативов, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Перечень кредитных кооперативов формируется в соответствии с п.3 ч.7 ст.10 ФЗ N 256-ФЗ, исходя из требования Указания Банка России N 6367-У.

Несоответствующие требованиям Указания Банка России N 6367-У кооперативы в перечень кредитных кооперативов, размещенный на официальном сайте Банка России в сети Интернет, не включаются.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации (ч. 8 ст.10 ФЗ N 256-ФЗ).

Согласно ч.9 ст.10 ФЗ N256-ФЗ, лицо, получившее сертификат, имеет право распорядиться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в целях уплаты первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным по кредитному договору (договору займа), путем подачи заявления о распоряжении в кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере, предоставившие указанные кредиты (займы).

Судом установлено, что истец ФИО3 является матерью несовершеннолетней ФИО2, ....р., уроженки <адрес> (свидетельство о рождении № от .... выданное отделом Государственной службы ЗАГС Республики <адрес> и <адрес>, запись акта о рождении №).

Истцу ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия № от 22.07.2025г. на сумму 690 266,95 руб.

27.10.2025г., истец (заемщик) заключила договор займа N № с КПК «Содействие» (ОГРН <***>), согласно которому ей предоставлен беспроцентный займ в безналичной форме, в размере 690 266,95 руб., для целевого использования, а именно, улучшение жилищных условий семьи заемщика посредством приобретения объекта недвижимости - для приобретения жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 112,5 кв.м, КН №, стоимостью 1 904 000 руб., сроком до 31.03.2026г.

..., ФИО3, на основании договора купли-продажи, приобрела в общую долевую собственность совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО2 (ФИО3 – 4/5 доли в праве, ФИО2 – 1/5 доли в праве), жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 112,5 кв.м, №, по цене - 1 904 000 руб., в том числе, за вышеуказанные заемные средства в сумме 690 266,95 руб.

Переход права собственности зарегистрирован, что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРН.

29.11.2025г., истец обратилась в ОСФР по РСО-Алания с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплате процентов по договору займа.

Уведомлением от 05.12.2025г. №№, на основании решения от ... № №, истцу отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления, со ссылкой на п.7 ч.2 ст.8 ФЗ №256-ФЗ (несоответствие организации, предоставляющей займ требованиям ФЗ, уточняющая причина отказа – организация с которой заключен договор займа, не поименована в ч.7 ст.10 указанного Закона).

Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, на дату заключения истцом с КПК «Содействие» договора займа – 27.10.2025г., ограничений на выдачу займов КПК «Содействие», не имелось, поскольку КПК «Содействие» был включен в перечень кооперативов, размещенный на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", следовательно, при заключении договора займа истец проявила должную осмотрительность, проверив нахождение КПК в соответствующем перечне, однако, не могла предвидеть, что на момент рассмотрения отделением ОСФР России заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, КПК «Содействие» будет исключен из перечня, о чем свидетельствует приказ Банка России от 19.11.2025г. №ОД-2599).

Судом установлено, что требования, установленные ст.ст.7, 10 Федерального закона N 256-ФЗ, регламентирующие направление и способы использования средств материнского (семейного) капитала: улучшение жилищных условий истца и ее семьи; направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по на приобретение жилья, по договору займа, заключенному с кредитным кооперативом, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей соблюдены истцом, что подтверждается договором купли-продажи жилого помещения, выпиской из ЕГРН, договором займа, платежным поручением и совокупностью иных установленных законом документов, поданных в установленный законом срок в адрес уполномоченного органа.

Юридически значимым обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства ("Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал", утв. Президиумом Верховного Суда РФ ...).

В рассматриваемом случае договор займа заключен в целях улучшения жилищных условий семьи истца, полученные по договору займа денежные средства направлены на улучшение жилищных условий, что подтверждается договором купли-продажи, выпиской из ЕГРН, платежным поручением № от ...., согласно которому, займодавцем КПК «Содействие» на счет истца заемные средства в сумме 690 266,95 руб., были перечислены безналичным путем, следовательно, условие, предусмотренное ч.8 ст.10 Федерального закона N 256-ФЗ, истцом выполнено, в связи с чем, за ФИО3 признается право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путем направления денежных средств в размере 690 266,95 руб. на погашение основного долга и процентов по договору займа, с возложением на ОСФР по <адрес> обязанности по направлению средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по названному договору займа.

Таким образом, иск ФИО3, действующей в своем интересе и в интересе своего несовершеннолетнего ребенка, к ОСФР по <адрес>, о признании незаконным решения об отклонении заявления на выплату средств государственной поддержки, обязании перечислить средства материнского (семейного) капитала в счет погашения основного долга и процентов по договору займа, подлежит удовлетворению.

Как усматривается из пункта 4 договора займа №№ от ...., заем является беспроцентным, что не оспаривалось истцовой стороной в ходе рассмотрения дела. Оплате подлежит только членский взнос заемщика на основании соглашения о рассрочке внесения переменного членского взноса №№ от .... в размере 24 000 руб., до 31.03.2026г.

Таким образом, требование иска об обязании ответчика КПК «Содействие» прекратить начисление процентов по договору займа и сторнировании начисления процентов за пользование займом, удовлетворению не подлежит.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании с ответчика понесенных ею расходов по уплате госпошлины в размере 3 000 руб.

В соответствии со ст.ст.88,94,98 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.

С учетом вышеизложенного и документального подтверждения оплаты истцом госпошлины (чек по операции Сбербанк от 23.12.2025г.), с ответчика ОСФР по <адрес> в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.197, 198 и 199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО3, действующей в своем интересе и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания, Кредитному потребительскому кооперативу «Содействие» о признании незаконным решения об отклонении заявления на выплату средств государственной поддержки, обязании прекратить начисление процентов по договору займа и сторнирования начисления за пользование займом, удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ... № № об отказе ФИО3 в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> направить средства материнского (семейного) капитала ФИО3 (... года рождения, уроженки <адрес> Ингушетия, паспорт гражданина РФ № выдан <адрес> ...., к/п №) в сумме 690 266 (шестьсот девяносто тысяч двести шестьдесят шесть) рублей 95 копеек, на погашение основного долга по договору займа №№ от ...., заключенного между ФИО3 и КПК «Содействие» (ОГРН <***>).

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к КПК «Содействие» (ОГРН <***>) об обязании прекратить начисление процентов по договору займа №№ от .... и сторнирования начисления за пользование займом, начисленные с 05.12.2025г., отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в пользу ФИО3, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Токаева О.Н.

Решение в полном объеме изготовлено ....