Постановление № 5-175/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-175/2021

Дело №5-175/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Барыш Ульяновской области 19 марта 2021 года

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Пайгин Р.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественную безопасность,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.05.2020 и дополнению к протоколу АП-73 №02/085351 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ от 25 ноября 2020 года, 15 апреля 2020 года в 19 часов 32 минуты в период введения режима повышенной готовности в соответствии с Указом Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 №19 «О введении режима повышенной готовности» ФИО1 нарушил требования Постановления Главного государственного санитарного врача по Ульяновской области от 18.03.2020 г. №144, предписания начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе №30 от 08.04.2020 о нахождении в режиме изоляции 14 дней (в период до 22.04.2020), покинув место проживания: <адрес>, с целью посещения своих родителей в г. Барыше Ульяновской области.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в 2020 году, месяц и дату не помнит, на приеме у него был пациент, у которого впоследствии выявили коронавирусную инфекцию. В последующем медицинская сестра Барышской районной больницы произвела у него забор анализов, а также вручила ему письмо или постановление, в котором он расписался. Содержание документа, каким должностным лицом был подписан, он не помнит, вроде бы в документе было указано, что он должен находиться на самоизоляции из-за контакта с инфицированным больным. В течение двух недель он находился на самоизоляции, при этом в один из указанных дней он покинул место жительства и выехал в г. Барыш к родителям жены.

Изучив представленные материалы административного дела, выслушав объяснения ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Как видно из представленных материалов дела, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, были нарушены требования ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом, не приняты во внимание и не оценены надлежащим образом все имеющиеся доказательства по делу в совокупности со всеми материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства дела, подлежащие доказыванию и имеющие значение для правильного разрешения дела, определены неверно.

По части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат квалификации действия физического лица, которое нарушило требования предписания (постановления) об изоляции, выданное уполномоченным лицом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления 4 мая 2020 года протокола об административном правонарушении и дополнения к нему от 25 ноября 2020 года по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 послужили изложенные в протоколе обстоятельства, а именно то, что 15 апреля 2020 года в 19 часов 32 минуты он покинул место самоизоляции по месту проживания, тем самым уклонился от исполнения постановления Главного государственного санитарного врача по Ульяновской области от 18 марта 2020 года №144 и предписания начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе №30 от 08.04.2020 в период введения режима повышенной готовности на территории Ульяновской области.

Вместе с тем, из представленных материалов следует, что предписание начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе №30 от 08.04.2020 было вынесено в адрес ГУЗ «Барышская РБ», а не в отношении ФИО1

Согласно же сообщению от 12.02.2021 территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе в адрес ФИО1 было вынесено постановление об изоляции №29 от 08.04.2020. Указанное постановление подлежало вручению адресату ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области». Однако, как следует из справки от 19.03.2021, указанным органом данное постановление ФИО1 не вручалось в связи с его отсутствием дома. Объяснения ФИО1 также не свидетельствуют о том, что ему вручалось именно предписание уполномоченного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, об изоляции по месту жительства.

Таким образом, при описании события правонарушения в протоколе ФИО1 не вменено в вину невыполнение постановление №29 от 08.04.2020, обязывающего его находиться на самоизоляции и не покидать место жительство.

Кроме того, в материалы не приложены данные, подтверждающие выдачу на имя ФИО1 уполномоченным лицом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предписания об изоляции по месту жительства, что он был ознакомлен с введенными в отношении него ограничительными мероприятиями.

Указание в протоколе об административном правонарушении о нарушении ФИО1 постановления Главного государственного санитарного врача Ульяновской области от 18.03.2020 №144 является необоснованной, поскольку указанным должностным лицом такое постановление, которое бы регулировало вопросы обеспечения режима изоляции в целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции, не выносилось. 18 марта 2020 года было вынесено постановление Главного государственного санитарного врача РФ №7, которым предусмотрено выполнение требований по изоляции в домашних условиях лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации из иностранного государства.

Таким образом, основания для вывода о том, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенных обстоятельств производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1.1 ст.29.9, 29.10 КоАП

РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Х. Пайгин