Решение № 2-1607/2024 2-1607/2024~М-586/2024 М-586/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2-1607/2024

Дело №

УИД 75RS0№-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. <адрес> в ходе надзорной деятельности проведена проверка соблюдения в сфере обеспечения государственных гарантий инвалидам, согласно которой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвали<адрес> группы бессрочно. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида № ФИО2 нуждается в следующих технических средствах реабилитации: кресло-стул с санитарным оснащением (без колес) 1 шт., кресло-коляска с ручным приводом прогулочная 1 шт., трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения, костыли подмышечные с устройством противоскольжения 1 пара, протез бедра для купания 1 шт., протез бедра модульный, в том числе при врожденном недоразвитии 1 шт., чехол на культю бедра из полимерного материала (силиконовый), 1 шт., косметическая оболочка на протез нижней конечности 1 шт., ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез без утепленной подкладки (пара) 1 пара., ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладки (пара) 1 пара., все технические средства реабилитации выдаются на бессрочный период. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление об обеспечении указанными техническими средствами реабилитации в ОСФР по <адрес>. Однако, до настоящего времени ФИО2 не обеспечен техническим средством реабилитации - протезом бедра модульный, в том числе при врожденном недоразвитии 1 шт. (код 8-07-10). Просит суд обязать ОСФР по <адрес> возложить обязанность на ответчика по организации обеспечения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., техническими средствами реабилитации в виде протеза бедра модульного, в том числе при врожденном недоразвитии в количестве 1 шт. в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель процессуального истца, материальный истец в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР России по <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражения на иск, в которых просила в удовлетворении иска отказать в связи с предоставлением технического средства реабилитации.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе и в связи с инвалидностью.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 №-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» в перечень технических средств реабилитации входят:

- протез бедра модульный, в том числе при врожденном недоразвитии.

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №. Настоящие Правила определяют порядок обеспечения лиц, признанных инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), и лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория «ребенок-инвалид» (далее - инвалиды), техническими средствами реабилитации, предусмотренными федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №-р. В соответствии с указанными правилами органы Фонда социального страхования Российской Федерации в письменной форме уведомляет инвалида, подавшего заявление о предоставлении технического средства (изделия), о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и при наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) выдает инвалиду направление на его получение либо изготовление.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Материалами дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является инвалидом третьей группы бессрочно и согласно индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ № нуждается в техническом средстве реабилитации – протез бедра модульный, в том числе при врожденном недоразвитии в количестве 1 шт. (код 8-07-10).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСФР по <адрес> поступило заявление ФИО2 на обеспечение техническими средствами реабилитации, в том числе протез бедра модульный, в том числе при врожденном недоразвитии в количестве 1 шт.

По результатам открытого конкурса в электронной форме заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей.

ФИО2 включен в реестр получателей на изготовление протеза бедра модульного, в том числе при врожденном недоразвитии.

Ответчик предоставил в материалы дела направление от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное ФИО2 для получения протеза бедра модульный, в том числе при врожденном недоразвитии в количестве 1 шт. (код 8-07-10).

Довод представителя ответчика о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что ФИО2 выдано направление на получение (изготовление) технического средства реабилитации, судом отклоняется по следующим основаниям.

Согласно подпункта «а» пункта 10 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников», утвержденного приказом ФСС РФ от 16.05.2019 №, результатами предоставления государственной услуги является выдача заявителям направления на получение (изготовление) технического средства реабилитации, в организации, отобранные в соответствии с требованием абзаца второго пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №.

Согласно пп. «а» п. 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В материалы дела не представлены документы, подтверждающие отправку направления от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО2

Вместе с тем, доказательств исполнения поставщиком контрактных обязательств по поставке протеза бедра модульного, в том числе при врожденном недоразвитии, в суд не представлено. Как и не представлено доказательств его получения ФИО2

Таким образом, до настоящего времени потребность ФИО2 в ТСР: протеза бедра модульного, в том числе при врожденном недоразвитии 1 шт., ответчиком не обеспечена.

При таких обстоятельствах ответчик обязан исполнить возложенную на него в соответствии с законом обязанность по обеспечению ФИО2 техническим средством реабилитации за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели, поскольку непредставление указанному лицу необходимого технического средства реабилитации и рекомендованных ему в индивидуальном порядке, нарушает права ФИО2 на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

При этом суд полагает возможным установить срок исполнения данного обязательства в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) обеспечить ФИО2 (паспорт №) необходимым техническим средством реабилитации: протез бедра модульный, в том числе при врожденном недоразвитии - 1 шт. (код 8-07-10), в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2024 года.