Решение № 2-2639/2020 2-2639/2020~М-1461/2020 М-1461/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-2639/2020

Строка отчёта № 127г

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-2639/2020
город Воронеж
20 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2020 года.

Решение в окончательной форме принято 27 июля 2020 года.

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи А.В. Бухонова,

при секретаре судебного заседания Ю.И. Чепрасовой,

с участием прокурора И.С. Будкова,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа город Воронеж к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, с указанием того, что данное решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО1 по <адрес>. Требования мотивированы тем, что <адрес> является аварийным, <адрес> является муниципальной собственностью. В связи с признанием указанного дома аварийным и расселением из <адрес>, приказом управления жилищных отношений от 11.04.2019 (№) «О предоставлении квартиры по договору социального найма» ФИО2 на состав семьи 5 человек: она, муж – ФИО3, дочь – ФИО4, дочь – ФИО1 (ответчик по настоящему иску), сын – ФИО5 была предоставлена <адрес> (общая площадь – 37,9 кв.м., жилая – 15,0 кв.м.). Впоследствии 21.05.2019 с ФИО2 был заключен договор социального найма на <адрес>. В качестве членов семьи указаны муж – ФИО3, дочь – ФИО4, дочь – ФИО1 (ответчик по настоящему иску), сын – ФИО5 Однако в настоящее время в указанной квартире <адрес> остается зарегистрированной ФИО1, в то время, как в спорной квартире не проживает. Ввиду указанных обстоятельств администрация города Воронежа обратилась в суд с настоящим иском (л.д. 2-6).

В судебное заседание представитель истца администрации городского округа города Воронеж не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 78).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом по адресу места жительства, судебная корреспонденция была получена, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором RO 209330591RU (л.д. 82).

Данные обстоятельства с учётом части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) позволяют рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Протокольным определением от 20.07.2020 суд перешёл к рассмотрению дела в порядке заочного производства, поскольку ответчик, извещённый о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Истцом в отдельном ходатайстве указано, что он не против вынесения заочного решения по делу (л.д. 78).

Помощник прокурора Будков И.С. в своем заключении полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению по установленным по делу обстоятельствам.

Суд, выслушав заключение прокурора, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что <адрес>, с общей площадью – 31,8 кв.м., в т.ч. жилая – 18,4 кв.м., является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 20-22).

Указанная квартира была представлена ФИО2 и членам её семьи по договору социального найма.

Согласно постановлению администрации городского округа город Воронеж от 24.12.2013 (№) «Об утверждении муниципальной программы городского округа город Воронеж «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Воронеж», <адрес> признан аварийным.

В связи с признанием указанного дома аварийным и расселением из <адрес>, приказом управления жилищных отношений от 11.04.2019 (№) «О предоставлении квартиры по договору социального найма» ФИО2 на состав семьи 5 человек: она, муж – ФИО3, дочь – ФИО4, дочь – ФИО1 (ответчик по настоящему иску), сын – ФИО5 была предоставлена <адрес> (общая площадь – 37,9 кв.м., жилая – 15,0 кв.м.) (л.д. 11-12).

21.05.2019 с ФИО2 был заключен договор социального найма на <адрес>. В качестве членов семьи указаны муж – ФИО3, дочь – ФИО4, дочь – ФИО1 (ответчик по настоящему иску), сын – ФИО5 (л.д. 13-14).

Квартира <адрес> находящаяся в собственности муниципального образования городской округ город Воронеж согласно выписке из ЕГРН от 16.03.2020 (л.д. 28-30) была передана ФИО2 по акту приема-передачи жилого помещения 21.05.2019 (л.д. 15)

В настоящее время в данной квартире зарегистрированы ФИО3, ФИО2, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 37).

Ответчик ФИО1, в свою очередь, несмотря не предоставление другого жилья по договору социального найма с регистрационного учета из <адрес> не снялась. В то время как сама лично не использует спорное жилое помещение для постоянного проживания, оплату за проживание не вносит.

Так, согласно копии финансового лицевого счета на <адрес> (за февраль 2020) долг на конец месяца с учетом начислений составил 3 556,64 руб. (при среднем ежемесячном счете – 1 203,27 руб.) (л.д. 27).

13.12.2019, 30.01.2020 управлением жилищных отношений ФИО1 (по двум адресам: <адрес>; <адрес>) направлялись письменные уведомления о необходимости сняться с регистрационного учета по <адрес> в связи с предоставлением по договору социального найма от 21.05.2019 (№) другого жилого помещения – <адрес> (л.д. 16-18, 42, 43).

Кроме того, как установлено, 01.03.2019 в адрес проживания ФИО1 (<адрес>, 69115) было направлено письмо № 11563860 о необходимости дачи согласия (либо несогласия) на заключение договора социального найма на <адрес>, поскольку остальные члены семьи ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 27.02.2019 дали свое согласие на переселение (л.д. 39-40).

15.03.2019 ФИО1 представила в управление жилищных отношений письменное заявление о согласии на предоставление <адрес>, общей площадью 38,0 кв.м. (л.д. 41)

Однако до настоящего времени ФИО1 с регистрационного учета из <адрес> не снялась.

Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2008 № 5-В07-165 лицо, которое, не проживая в муниципальной квартире продолжительное время, сохраняет в ней регистрацию, злоупотребляет своим правом (абз.1 ч.1 ст. 10 ГК РФ), если оно в добровольном порядке выехало со спорной жилой площади, расторгло в отношении себя договор социального найма квартиры, прекратило выполнять обязательства по договору и по оплате коммунальных платежей.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно п.4.2 Положения о порядке заключения, изменения, прекращения (расторжения) договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Воронеж, утв. постановлением главы городского округа город Воронеж №1733 от 18.09.2006 «О порядке заключения договоров социального найма муниципальных жилых помещений» договор социального найма является основанием для проведения регистрации по месту жительства граждан и определяет право пользования жилым помещением.

Согласно ст. 6 Закона РФ №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Аналогичную норму содержит пункт 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995), согласно которому гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию с приложением документов (документ, удостоверяющий личность, заявление и пр.).

В соответствии со ст. 7 Закона РФ №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства предусмотрено в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, являются муниципальной собственностью; от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 Устава городского округа город Воронеж, принятым Воронежской городской Думой 27 октября 2004г. постановлением № 150-1, администрация городского округа город Воронеж является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

В соответствии с п.3 ст. 48 Устава к исполнительно-распорядительным полномочиям администрации городского округа город Воронеж относится управление муниципальным имуществом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец обосновал свои требования представленными по делу доказательствами, которые ответчиком, извещенным судом надлежащим образом по месту фактического проживания, не опровергнуты, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения требования администрации городского округа город Воронеж о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

На основании абзаца седьмого статьи 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа город Воронеж удовлетворить полностью.

Признать ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, место рождения <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, место рождения <адрес>, с регистрационного учёта по адресу места жительства: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Коминтерновский районный суд города Воронежа.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Коминтерновский районный суд <адрес>.

Судья подпись А.В. Бухонов

Строка отчёта № 127г