Решение № 2-1139/17 2А-1139/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-1139/2017

Административное дело № 2-1139/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск, Ульяновская область 31 мая 2017 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.

при секретаре Харламовой Л.В.

с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Роганова Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в защиту прав муниципального образования «Город Новоульяновск» к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области об обязании устранить недостатки в жилом помещении муниципального жилого фонда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области в защиту прав муниципального образования «Город Новоульяновск» обратился в суд с уточненных в ходе судебного разбирательства иском к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области об обязании устранить недостатки в жилом помещении муниципального жилого фонда, указав, что прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения, связанные с ненадлежащим содержанием муниципального жилого фонда.

В ходе проведения проверки по обращению ФИО1 было установлено, что на основании решения Ульяновского районного суда Ульяновской области от 06.02.2015 г. на администрацию МО «Город Новоульяновск» возложена обязанность по обеспечению ФИО1 и ФИО2 благоустроенным жилым помещением, общей площадью не менее 42,8 кв.м., состоящим из двух жилых комнат.

В рамках исполнения данного решения администрация МО «Город Новоульяновск» заключила с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое 26.11.2015 г. было предоставлено ФИО3.

В обращении, адресованном в прокуратуру, ФИО1 указал, что данное жилое помещение имеет ненадлежащее состояние, а поэтому фактически в нем проживать невозможно.

15.09.2016 г. прокуратурой района совместно со специалистом Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области проведено обследование, в ходе которого было установлено, что указанное жилое помещение требует ремонта, поскольку были выявлены следующие недостатки:

-в туалете на трубопроводе системы канализации наличие коррозии, ржавчины;

-на кране (смесителе) в душевой, на кухне наличие налёта, ржавчины;

-неисправность заполнений оконных и дверных проемов;

-неплотность по периметру оконных и дверных коробок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой;

-частичное отсутствие остекления;

-в кухне на стене, слева от входа наличие следов протечки кровли (отслоение штукатурного слоя, трещины), на потолке запыленность побелочного слоя);

-в жилых комнатах на стенах локально наличие сухих следов протечки кровли (разрывы обоев, отслоение, разрушение штукатурного слоя), по всей поверхности стен тёмные пятна, разводы;

-на полке в жилых комнатах локально наличие следов протечки кровли (разводы, тёмные пятна, повреждение штукатурного слоя);

-на полу в кухне, в жилых комнатах разрывы, отслоение линолеума; по всей поверхности пола тёмные пятна);

отсутствие светильников;

не исправен смывной бачок унитаза, наличие ржавчины, темных пятен на поверхности унитаза;

на входной двери отсутствие запирающих устройств;

в кухне на стенах наличие плиточного покрытия (на плитке желтые, темные пятна, локально трещины);

в туалете, в душевой на стенах плиточное покрытие (по всей поверхности плитки наличие желтых разводов, темных пятен);

на полу в кухне, в жилых комнатах разрывы, отслоение линолеума, по всей поверхности пола темные пятна;

-отсутствие окрасочного слоя трубопроводов системы центрального отопления.

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области просил возложить на МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области обязанность по устранению недостатков в жилом помещении муниципального жилого фонда, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

-оборудовать жилое помещение приборами освещения;

-устранить коррозию, ржавчину на трубопроводе системы канализации в туалете;

-заменить смывной бачок унитаза;

-оборудовать входную дверь запирающим устройством;

-устранить неисправность заполнений всех оконных и дверных проемов, расположенных в жилом помещении, а именно устранить неплотность по периметру оконных и дверных коробок, загнивание и коробление элементов заполнений, ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных проемов, проникание атмосферной влаги через заполнение проемов, щели в соединениях отдельных элементов между собой;

-устранить частичное отсутствие остекления;

-устранить следы протечки кровли во всем жилом помещении;

-произвести ремонт кровли над жилым помещением,

-устранить разрывы, отслоение линолеума на полу в кухне и в жилых комнатах;

-устранить отсутствие окрасочного слоя трубопроводов системы центрального отопления.

В судебном заседании участвующий прокурор уточненные исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика - МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области ФИО4 исковые требования не признала и пояснила, что на основании судебного решения на администрацию возложена обязанность по обеспечению братьев Б-вых благоустроенным жилым помещением, состоящим из двух комнат, площадью не менее 42,8 кв.м. Данное решение было исполнено в полном объеме.

С целью исполнения судебного решения было принято решение об изменении статуса коммунальной квартиры дома № ** по <адрес> путем ее перевода в статус квартиры с последующим присвоением ей номера **.

10.10.2015 г. указанное выше жилое помещение было осмотрено специалистами администрации, в ходе чего было установлено, что оно полностью соответствует всем требованиям и нормам Жилищного кодекса, полностью пригодно для проживания.

26.11.2015 г. с ФИО2 был заключен договор социального найма № **, по которому ему, а также ФИО1 было предоставлено благоустроенное жилое помещение общей площадью 60,05 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

01.02.2016 г. вышеуказанная была передана ФИО2, которым принята без каких-либо замечаний, что подтверждается актом приема-передачи объекта недвижимости.

Указала, что впоследствии на основании письменного заявления ФИО2 лицевой счет на квартиру был переведен на ФИО1, с которым также был заключен договор социального найма. Кроме того, полагала, что ФИО2 фактически отказался от предоставленного жилого помещения, т.к. в письменной форме отказался от участия в приватизации данной квартиры в пользу своего брата – ФИО1

Не отрицала в судебном заседании, что ни ФИО2, ни ФИО1 в жилое помещение фактически не заселялись. При этом сослалась на то, что имеются сведения, что последние распорядились предоставленным жилым помещением путем сдачи его в наем посторонним лицам, которые привели его в ненадлежащее состояние. В этой связи полагала, что не имеется каких-либо оснований для возложения на МУ «Администрация МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области обязанности по проведению ремонта в квартире, предоставленной братьям ФИО3, а поэтому просила в иске отказать.

Представитель административного истца – МО «Город Новоульяновск», а также заинтересованного лица – Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области, муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области ФИО2, ФИО1, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что на основании решения Ульяновского районного суда Ульяновской области от 06.02.2015 г. на МУ «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области возложена обязанность по обеспечению в срок до 01.06.2015 г. ФИО1 и ФИО2 благоустроенным жилым помещением, общей площадью не менее 42,8 кв. м., состоящим из двух жилых комнат. Данное решение суда вступило в законную силу 21.04.2015 г.

На основании определения Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28.07.2015 г. по заявлению МУ «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области в срок до 01.09.2015 г. предоставлена отсрочка исполнения указанного решения суда.

Постановлением главы Администрации МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области № ** от 31.03.2015 г. изменен статус комнат 10,11,18,19,20 и 21 коммунальной квартиры № ** дома № ** по <адрес> Ульяновской области, с присвоением статуса квартиры.

На основании постановления главы Администрации МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области № ** от 13.04.2015 г. указанной выше квартире присвоен № **.

26.11.2015 г. главой Администрации МО «Город Новоульяновск» Ульяновской области вынесено постановление № ** о заключении с ФИО2 договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признании ФИО2 нанимателем данного жилого помещения.

В этот же день с ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения № **, из которого следует, что вместе с ним в жилое помещение вселяется его брат – ФИО1, 21.07.** года рождения.

Из акта приема-передачи недвижимого имущества следует, что жилое помещение общей площадью 60,05 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, было передано ФИО2 01.02.2016 г.

10.02.2016 г. ФИО2 и ФИО1 были зарегистрированы по адресу: <адрес>

В ходе судебного разбирательства было установлено, и не отрицалось представителем административного ответчика ФИО5, что в момент подписания договора социального найма жилого помещения с ФИО2, он фактически находился в местах лишения свободы. Следовательно, он был лишен реальной возможности осмотреть предоставляемое ему жилое помещение и оценить его на предмет соответствия требованиям благоустроенности. Доказательств того, что указанное жилое помещение предоставлялось для осмотра ФИО1, административным ответчиком не представлено.

Более того, из объяснений представителя административного ответчика ФИО4 следует, что вопрос о предоставлении для осмотра жилого помещения ФИО1 даже и не рассматривался, поскольку нанимателем жилого помещения был признан ФИО2

В соответствии с согласием ФИО2 от 11.05.2016 г. административным ответчиком лицевой счет на жилое помещение по адресу: <адрес>, 21.06.2016 г. был переведен на имя ФИО1 После этого 02.11.2016 г. с последним был заключен договор социального найма № ** на указанное жилое помещение, из которого усматривается, что он подписан ФИО1 с учетом разногласий. Однако данный протокол административный ответчик суду не предоставил.

В соответствии с ч.2 ст.91.7 ЖК РФ содержание и текущий ремонт жилого помещения, предоставленного по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, являются обязанностью наймодателя, если иное не установлено указанным договором.

Объективные и достоверные сведения о том, что ФИО2 и ФИО1 фактически вселились в указанное выше жилое помещение, суду не представлено. Более того, данное обстоятельство не оспаривалось представителем административного ответчика ФИО4 в ходе судебного разбирательства, которая также не отрицала того факта, что вышеуказанная квартира находится в состоянии, не пригодном для проживания.

Доводы ФИО4 о том, что в такое состояние жилое помещение было приведено по вине ФИО2 и ФИО1 суд считает несостоятельными в силу отсутствия достоверных доказательств, подтверждающих данное обстоятельство.

В пользу того факта, что решение суда от 15.02.2015 г. об обеспечении ФИО2 и ФИО1 благоустроенным жилым помещением, до настоящего времени фактически не исполнено, свидетельствуют многочисленные факты обращений Б-вых в различные инстанции, в том числе, прокуратуру, по поводу того, что предоставленное им жилое помещение не пригодно для проживания по причине его технического состояния.

Материалы гражданского дела содержат сведения, в том числе, наглядные, свидетельствующие о необходимости проведения ремонтных работ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований.

Вместе с тем суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относится крыша.

В силу положений ч.1 ст.39, п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования прокурора в части возложения обязанности на МУ «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области по проведению ремонта крыши кровли над жилым помещением по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Устранение недостатков в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, подлежит в срок до 01.09.2017 г. Данный срок суд считает разумным и достаточным для указанных целей.

В соответствии с п.19 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ульяновского района Ульяновской области в защиту прав муниципального образования «Город Новоульяновск» к муниципальному учреждению «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области об обязании устранить недостатки в жилом помещении муниципального жилого фонда удовлетворить частично.

Обязать муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Город Новоульяновск» Ульяновской области в срок до 01.09.2017 г.

-оборудовать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приборами освещения;

-устранить коррозию, ржавчину на трубопроводе системы канализации в туалете;

-заменить смывной бачок унитаза;

-оборудовать входную дверь запирающим устройством;

-устранить неисправность заполнений всех оконных и дверных проемов, расположенных в жилом помещении, а именно устранить неплотность по периметру оконных и дверных коробок, загнивание и коробление элементов заполнений, ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных проемов, проникание атмосферной влаги через заполнение проемов, щели в соединениях отдельных элементов между собой;

-устранить частичное отсутствие остекления;

-устранить следы протечки кровли во всем жилом помещении;

-устранить разрывы, отслоение линолеума на полу в кухне и в жилых комнатах;

-устранить отсутствие окрасочного слоя трубопроводов системы центрального отопления. В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ульяновского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Лёшина

Решение в окончательной форме изготовлено 02.06.2017 г.