Постановление № 5-1704/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 5-1704/2020

Дело № 5-1704/2020 УИД 13RS0023-01-2020-004523-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 октября 2020 г. г. Саранск Республики Мордовия

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Надёжина С.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, адрес регистрации: <адрес> ОГРНИП: №, ИНН: № (магазин «МОБИЛКИН», <...>), ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛА:

ИП ФИО2 осуществляет свою деятельность по адресу: <...>, магазин «МОБИЛКИН».

04 августа 2020 года в 15 часов 30 минут по данному адресу осуществлялось обслуживание покупателя в отсутствие средств индивидуальной защиты рук (одноразовые перчатки), чем нарушены правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенного на территории Республики Мордовия, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. №78-УГ.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена своевременно и надлежащим образом, представила письменные пояснения от 28.10.2020 о рассмотрении данного дела в ее отсутствие, в котором указала, что вину в совершении административного правонарушения признает. Дополнительно пояснила, что с персоналом, работающим в магазине «МОБИЛКИН», проведен соответствующий инструктаж, доведены до сведения мероприятия по защите населения от новой коронавирусной инфекции в период режима повышенной готовности. Впредь обязуется обслуживать клиентов в средствах индивидуальной защиты.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Диспозиция части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Данные Правила предусматривают, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 Правил); при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации - выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 вышеприведенного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, пункту «а, у, ф» ст. 11 указанного Федерального закона).

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации в Республике Мордовия Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. № 78-УГ (с учетом последующих изменений на момент совершения правонарушения) на территории Республики Мордовия введён режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (covid-19).

Согласно пункту 9 данного Указа (в редакции Указа Главы Республики Мордовия от 4 июня 2020 года № 170-УГ) с 13 мая 2020 года на период действия режима повышенной готовности на организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в соответствии с подпунктом 2 части первой настоящего пункта, возложена обязанность производить обслуживание только при условии нахождения покупателей в средствах индивидуальной защиты органов дыхания (медицинских либо иных аналогичных им по защитным свойствам масках или респираторах) и средствах индивидуальной защиты рук (одноразовых перчаток), а также обеспечить путем продажи или безвозмездной раздачи на входе покупателям средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинских либо иных аналогичных им по защитным свойствам масок или респираторов) и средств индивидуальной защиты рук (одноразовых перчаток), обработку рук дезинфицирующими средствами.

Из протокола об административном правонарушении следует, что по результатам проведенных контрольных мероприятий 04 августа 2020 года в рамках осуществления мониторинга за соблюдением ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. №78-УГ сотрудниками Администрации городского округа Саранск установлено, что по адресу: <...>, магазин «МОБИЛКИН» осуществлялось обслуживание покупателя в отсутствие средств индивидуальной защиты рук (одноразовых перчаток), а также сам ремонтник-продавец находился без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки).

Согласно объяснению ИП ФИО2 от 24.09.2020, 04.08.2020 в магазин «МОБИЛКИН» был приглашен специалист по объявлению с сайта «Авито» для ремонта цветного принтера, ксерокса. В этот день ФИО2 на работе не было, поскольку с 03 по 05 августа 2020 магазин был закрыт из-за поломки оборудования. Она работает в магазине сама, продавцов и работников у нее нет.

Из объяснительной ИП ФИО1 от 24.09.2020 следует, что она работала 04.08.2020 в магазине «Мальвина» по адресу: <...>. В этот день магазин «Мобилкин» (ИП ФИО2) не работал, поскольку было сломано оборудование. Ремонт оборудования проводился специалистом, приглашенным по объявлению с сайта «Авито», 04 августа 2020 года с 11 до 17 часов.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 43/2020 от 24 сентября 2020 г.; актом фиксации нарушений № 53 от 04 августа 2020 года; Распоряжением Администрации го Саранск №232-рк от 12 мая 2020 года; извещением Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия от 15.09.2020 о явке для дачи объяснений в отношении ИП ФИО2; объяснительной ИП ФИО2 от 24.09.2020; объяснительной ИП ФИО1 от 24 сентября 2020 года; фотоматериалом; выпиской из ЕГРИП от 23 сентября 2020 года.

Таким образом, давая совокупную оценку исследованным доказательствам, суд считает доказанным совершение ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Нарушений требований КоАП Российской Федерации при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, оснований для признания представленных доказательств недопустимыми у суда не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении наказания судья учитывает характер совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ИП ФИО2 своей вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

С учётом обстоятельств дела, личности ИП ФИО2, которая ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась; конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, судья приходит к выводу, что достижение установленных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания возможно путем назначения ИП ФИО2 наказания в виде предупреждения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.1-29.13 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать Индивидуального предпринимателя ФИО2, адрес регистрации: <адрес> ОГРНИП: №, ИНН: №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья С.Ю. Надёжина

Дело № 5-1704/2020 УИД 13RS0023-01-2020-004523-85