Решение № 12-546/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 12-546/2019

дело № 12-546/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении

г. Симферополь 12 ноября 2019 года

Железнодорожный районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего судьи – Белинчук Т.Г.,

при секретаре – Голубковой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Скорая Помощь «Альфа Медицина» ФИО1 на постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО2 18810182190409017622 от 09.04.2019 года, решение начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО3 от 16.05.2019 года, вынесенные в отношении ООО «Скорая Помощь «Альфа Медицина» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,-

установил:

Постановлением старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО2 № 18810182190409017622 от 09.04.2019 года ООО «Скорая Помощь «Альфа Медицина» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот рублей (л.д. 4).

Решением начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО3 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении № 18810182190409017622 от 09.04.2019 года от 16.05.2019 года постановление № 18810182190409017622 от 09.04.2019 года, вынесенное в отношении ООО «Скорая Помощь «Альфа Медицина» оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения (л.д. 3).

В жалобе генеральный директор ООО «Скорая Помощь «Альфа Медицина» ФИО1 просит отменить вынесенные по делу постановление и решение должностных лиц в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Скорая Помощь «Альфа Медицина» не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

В судебное заседание старший инспектор по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО2 не явился о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается заказным письмом с уведомлением (л.д. 79).

Начальник ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО3 в судебное заседание не явился о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается заказным письмом с уведомлением (л.д. 78).

Изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно пункту 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

В соответствии с частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

Из постановления старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО2 № 18810182190409017622 от 09.04.2019 года усматривается, что 02.04.2019 в 11:05:59 специальным техническим средствам КОРДОН-Темп МТ0239, с функцией автоматической фиксации нарушений ПДД РФ, поверка №0149351 действительна до 04.09.2020 г., установленным по адресу: Крым, пгт.Комсомольское, АД Красноперекопск-Симферополь 111км+448м, зафиксировано, что водитель, управляя автомобилем 22442С, государственный регистрационный знак <***>, нарушил требование п. 10.2 ПДД РФ, а именно превысил установленную скорость движения транспортного средства на 27 км/ч, двигаясь со скоростью 87 км/ч, при разрешенной 60 км/ч на данном участке дороги.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства КОРДОН-Темп МТ0239, которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, сомнений не вызывает.

В решении начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО3 указано, что при просмотре фотоматериалов, являющихся приложением к постановлению по делу об административном правонарушении № 18810182190409017622 (видеоматериалов), установлено, что в момент фиксации нарушения автомобиль 22442С, государственный регистрационный знак <***> имел соответствующую цветографическую схему, нанесенную на наружные поверхности автомобиля и оборудован специальным световым сигналом (проблесковым маячком), но водитель ООО «Скорая Помощь «Альфа Медицина», управляя данным автомобилем осуществлял движение без включенных проблесковых маяков синего цвета и в соответствии с требованиями п. 3.1 ПДД РФ не имел преимущества перед другими участниками дорожного движения и соответственно не имел права отступать от требований п. 10.2 ПДД РФ (л.д. 3 оборот).

В соответствии ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно подпункту "б" пункта 3 Указа Президента РФ от 19.05.2012 г. N 635 "Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства" устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности транспортных средств оборудуются, в частности, транспортные средства скорой медицинской помощи, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции о выдаче разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, утвержденной Приказом МВД России от 31.03.2014 г. N 194, выдача разрешений на установку устройств для подачи специальных световых (проблесковых маячков синего, синего и красного цветов) и звуковых сигналов осуществляется путем проставления отметки (внесения записи) в свидетельство о регистрации транспортного средства уполномоченным должностным лицом Госавтоинспекции.

Согласно п. 3.1. Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

Судом для правильного разрешения дела в адрес начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым направлен запрос о предоставлении дополнительных фото и видеоматериалов административного правонарушения зафиксированного 02.04.2019 года в 11:05:59 специальным техническим средством КОРДОН-Темп МТ0239, установленным по адресу: Крым, пгт. Комсомольское, АД Красноперекопск – Симферополь 111 км+448 м в отношении автомобиля 22442С, с регистрационным номером № (л.д. 72, 78).

В момент фотофиксации указанное транспортное средство осуществляло служебное задание, в связи с чем могло отступить от требований Правил дорожного движения в части соблюдения скоростного режима (п. 3.1 ПДД РФ), что подтверждается картой вызова, объяснениями водителя.

Однако начальником ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым дополнительные фото или видеоматериалы, с целью установления работы спецсигналов в момент совершения административного правонарушения не представлены.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, с достоверностью подтверждающих, что водитель ООО «Скорая Помощь «Альфа Медицина», управляя данным автомобилем осуществлял движение без включенных проблесковых маяков синего цвета.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, оснований признать постановление и решение административного органа о назначении административного наказания законными и обоснованными не имеется, в связи с чем они подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд –

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО «Скорая Помощь «Альфа Медицина» ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО2 18810182190409017622 от 09.04.2019 года, решение начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым ФИО3 от 16.05.2019 года, вынесенные в отношении ООО «Скорая Помощь «Альфа Медицина» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Т.Г. Белинчук