Решение № 2А-2817/2021 2А-2817/2021~М-1515/2021 М-1515/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-2817/2021

Дело № 2а-2817/21

54RS0007-01-2021-001828-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Барейша И.В.,

при помощнике судьи Горькой Н.Е.,

при секретаре Кузнецовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Банк Акцепт» к начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска, судебному приставу-исполнителю ФИО1, УФССП по НСО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Банк Акцепт» обратилось в Октябрьский районный суд г. Новосибирска суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование требований административный истец указал, что в отделе судебных приставов по Октябрьскому району Управления ФССП России по Новосибирской области на принудительном исполнении в пользу АО «Банк Акцепт» находится исполнительнее производство №103310/19/54007-ИП от 21.08.2019 года в отношении ФИО2, возбужденное на основании исполнительного листа от 10.09.2015 года №ФС 006051840.

В связи с тем, что вышеуказанный должник добровольно не исполняет решение суда о взыскании задолженности 28.01.2021 года представителем АО «Банк Акцепт» было направлено соответствующее ходатайство на имя начальника ОСП по Октябрьскому району.

Согласно информации с интернет-сайта Почты России почтовое отправление было получено представителем административного ответчика 01.02.2021 года.

В нарушение Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении ходатайства в адрес взыскателя до настоящего времени не поступило.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившиеся в нарушении Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и непринятии мер по своевременному рассмотрению заявления (ходатайства) представителя АО «Банк Акцепт», направленного в рамках исполнительного производства №103310/19/54007-ИП от 21.08.2019 года; обязать административного ответчика принять меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов в отношении ФИО2

В судебное заседание административный истец не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики, заинтересованное лицо, не явились, извещены.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статьях 12, 13 Федерального Закона о судебных приставах, согласно которым, в частности, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что в ОСП по Октябрьскому району Управления ФССП России по Новосибирской области на принудительном исполнении в пользу АО «Банк Акцепт» находится исполнительнее производство № 103310/19/54007-ИП от 21.08.2019 года в отношении ФИО2, возбужденное на основании исполнительного листа от 10.09.2015 года №ФС 006051840.

Из материалов исполнительного производства следует, что в рамках исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие, учетные органы, кредитные организации, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, о временном ограничении на выезд за пределы РФ.

28.01.2021 года представителем АО «Банк Акцепт» было направлено ходатайство на имя начальника ОСП по Октябрьскому району с требованием о принятии соответствующих мер принудительного характера, направленные на исполнение решения суда о взыскании задолженности в отношении должника, временно ограничить выезд должнику за пределы РФ, проверить наличие у должника счетов в банке, обратить взыскание на имущество, провести иные мероприятия, направленные на установление факта возможной смены должником установочных данных.

Согласно информации с интернет-сайта Почты России почтовое отправление было получено представителем административного ответчика 01.02.2021 года.

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административный истцом было направлено ходатайство на имя начальника отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО3

В тоже время, административным ответчиком не представлены суду доказательства надлежащего рассмотрения поступившего в отдел от взыскателя по исполнительному производству заявления, и направления взыскателю соответствующего ответа на заявление либо передаче поступившего на имя начальника ОСП заявления уполномоченному должностному лицу для рассмотрения по существу, подготовке ответа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска ФИО3, выразившегося в непринятии мер по своевременному рассмотрению заявления представителя АО «Банк Акцепт» в рамках вышеуказанного исполнительного производства и обязанию ответчика принять меры к устранению указанного нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования административного искового заявления АО «Банк Акцепт» удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившиеся в непринятии мер по своевременному рассмотрению заявления (ходатайства) представителя АО «Банк Акцепт», направленного в рамках исполнительного производства № 103310/19/54007-ИП от 21.08.2019 года.

Обязать административного ответчика устранить нарушение прав и законных интересов административного истца.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья (подпись)

Копия верна, подлинник решения суда подшит в материалах административного дела № 2а-2817/21, которое хранится в Октябрьском районном суде города Новосибирска.

Судья