Решение № 2-351/2019 2-351/2019~М-305/2019 М-305/2019 от 30 декабря 2019 г. по делу № 2-351/2019

Дело № 2-351/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Елань-Колено 30 декабря 2019 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи КАМЕРОВА И.А.,

при секретаре СЛУГИНОЙ М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области и к администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области и к администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации по тем основаниям, что она, как работник совхоза Терновский в 1996 году, по решению рабочего комитета получила дом, расположенный по адресу: <адрес>. Ордер ей не выдавался. В указанном доме она зарегистрирована и проживает совместно с дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно справке администрации Терновского сельского поселения № 200 от 22.11.2019 года дом, расположенный по адресу <адрес> является муниципальной собственностью сельского поселения. 10.08.2015 года администрация Терновского сельского поселения заключила с ней договор социального найма жилого помещения. Право на вышеуказанный дом администрация Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области в органах, осуществляющих такую регистрацию права, надлежащим образом не зарегистрировала, что лишает её возможности во внесудебном порядке приобрести дом в собственность. РРРанее участия в приватизации жилья не принимала.

В связи с чем просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования просила удовлетворить.

Ответчики - администрация Терновского сельского поселения Новохоперского района Воронежской области и администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области в суд представителей не направили и в заявлениях просили дело рассмотреть в отсутствие их представителей, полагаясь при вынесении решения на усмотрение суда. Суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц в порядке ч. 5 ст. 167 ПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в суд представителя не направило и в заявлении просило дело рассмотреть в отсутствие представителя управления. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 в суд не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В ст. 6 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года, указано, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 18 Жилищного кодекса РФ, право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 8.1. Гражданского кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Согласно ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма фактически переданы в муниципальную собственность, однако право собственности на указанный объект недвижимости не зарегистрировано в установленном законом порядке, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Как следует из материалов дела истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 27 сентября 1989 года, что подтверждается паспортом <данные изъяты> (л.д.24).

Согласно договору социального найма жилого помещения № 10/2015 от 10 августа 2015 г. администрация Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области передала ФИО1 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 6 комнат, общей площадью 63,6 кв. метров, в том числе жилой 39,2 кв. метра по адресу: <адрес> (л.д.17-21).

Согласно справке администрации Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит на балансе администрации Терновского сельского поселения, что также подтверждается выпиской из реестра объектов недвижимого имущества Терновского сельского поселения Новохоперского муниципального района Воронежской области (л.д. 23, 25).

Указанный жилой дом, кадастровый №, в реестре Новохоперского муниципального района не значится, что подтверждается справкой отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области (л.д.22).

Согласно выписке из ЕГРН от 22.02.2019 сведения об объекте недвижимости -жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. 26).

Согласно справке с места жительства вместе и истцом в указанном жилом доме зарегистрирована и проживает её дочь ФИО2.(л.д. 16).

В материалах дела имеется заявление ФИО2 от 22.11.2019 г., содержащее отказ в принятии участия в приватизации спорного жилого дома (л.д. 27).

По сведениям БТИ Борисоглебского района Воронежской области - филиала АО «Воронежоблтехинвентаризация» от 04.09.2019 г. ФИО1 на территории Новохоперского района недвижимого имущества, принадлежащего ей на праве собственности, не имеет (л.д.14).

Согласно техническому паспорту на жилой дом, составленному по состоянию на 22.11.2018 г., общая площадь жилого дома составляет 63,6 кв. метров.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку они обоснованны и не противоречат закону, следует признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилой дом, общей площадью 63,6 кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку она пользуется спорным жилым домом на основании договора социального найма, постоянно с 1996 года проживает в указанном доме, в собственности другого жилья не имеет, третьи лица и ответчики не возражают против удовлетворения исковых требований.

Доказательств того, что спорное жилое помещение находится в аварийном состоянии, является служебным, препятствующих бесплатной приватизации, суду не представлено.

В связи с тем, что в настоящее время истец не может реализовать своё право на приватизацию жилья во внесудебном порядке, поскольку администрация Терновского сельского поселения надлежащим образом право собственности на жилое помещение не зарегистрировала и не может заключить договор приватизации, истец не может быть ограничен в праве на приватизацию жилья. Право истца на приватизацию жилого помещения подлежит защите в силу ст.12 ГК РФ путем его признания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 8.1, 131, 217, 235, 244 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, пол женский, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, гражданином Российской Федерации, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, СНИЛС №, право собственности на помещение – жилой дом, расположенный по адресу (местоположению): <адрес>, общей площадью 63,6 кв. метров, этаж № 1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Воронежский областной суд через Новохоперский районный суд.

Председательствующий И.А. Камеров