Решение № 2-203/2017 2-203/2017~М-128/2017 М-128/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-203/2017

Дело № 2- 203

17 мая 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Леоновой Л.А.,

при секретаре Кадыровой А.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха 17 мая 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Шумихи Курганской области о признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Шумиха Курганской области о признании права собственности на квартиру.

В обоснование исковых требований указала, что <Дата> умерла ее мать М., после смерти которой открылось наследство в виде 1/2 доли квартиры по адресу: ***. Данную квартиру ее мать оформила вместе с внуком ФИО2 по договору от <Дата> в общую долевую собственность в порядке приватизации. После смерти матери истец к нотариусу не обращалась, т.к. посчитала, что фактически приняла наследство. <Дата> *** районным судом вынесено решение о признании за ФИО1 права собственности на 1/2 долю спорной квартиры общей площадью *** кв.м., в том числе жилой площадью *** кв.м. После вынесения данного решении суда истец совместно с ФИО2 возвели к дому дополнительное строение – пристрой, который является самовольным, т.к. отсутствует разрешение на его возведение. Шумихинским отделом Управления Росреестра по Курганской области истцу было отказано в регистрации права собственности на спорную квартиру, т.к. имеются расхождения в площади квартиры: по сведениям БТИ площадь квартиры *** кв.м. с учетом возведенного самовольно пристроя, а в решении суда указана площадь квартиры *** кв.м.

Просит признать право собственности на 1/2 долю трехкомнатной квартиры, расположенной в двухквартирном жилом доме по адресу: ***, общеполезной площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., стоимостью 67 845 руб. 50 коп., с учетом самовольно возведенного пристроя площадью *** кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснив, что решением суда от <Дата> за ней признано право собственности на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. в порядке наследования после смерти матери. Совместно с ФИО2 они возвели к дому теплый пристрой площадью *** без оформления соответствующего разрешения. К дому была пристроена кухня в соответствии с проектом. Данный пристрой права собственников квартиры № *** в данном доме не затрагивает. Права на земельный участок, прилегающий к квартире, не оформлены.

Представитель ответчика Администрации города Шумихи в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо, привлеченное судом к участию в деле, ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно заявлению просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ранее в судебном заседании пояснил, что проживает в спорной квартире, в соответствии с проектом возвел пристрой к ней. Сейчас квартира состоит из трех комнат и кухни. Первоначально к квартире был сделан пристрой из шпал площадью *** кв.м., были пристроены две комнаты. После вынесения решении суда о признании за ФИО1 права собственности на 1/2 долю квартиры был сделан пристрой из бруса и пенопласта площадью *** кв.м.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Шумихинскому и Альменевскому районам Управления Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Специалист Т. в судебном заседании пояснила, что работает архитектором Администрации г. Шумиха, при осмотре по запросу суда квартиры № *** многоквартирного дома № *** по *** ею было выявлено отсутствие нарушений градостроительных норм при возведении самовольной постройки. Названный дом расположен в зоне смешанной застройки, где допускается размещение больших многоквартирных блочных домов. В данной зоне предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции следующие: отступ от границ смежного земельного участка не менее 3 метров, предельные параметры по высоте 13,6 метров, расстояние между пристроем и соседним домом 8 метров. Все названные нормативы при возведении пристроя истцом соблюдены. Также соблюдены нормы градостроительного проектирования. Права соседей, проживающий в квартире № *** в данном доме, не нарушены. Истцом заключен договор подряда с застройщиком, который актом приемки объекта после выполнения реконструкции подтверждает, что данный объект построен с соблюдением строительных норм и правил и соответствует проектной документации. В связи с чем, специалист считает, что угрозы жизни и здоровью данная постройка не несет, права третьих лиц не нарушены, угрозы обрушению нет. Установлено, что к спорной квартире сделано два пристроя. Первый сделан до вынесения решения суда, второй – после вынесения решения. Возведенный позднее пристрой соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является пригодным для проживания. Нарушений вертикальности стен не выявлено, фундамент не имеет глубоких трещин, которые могли бы привести к разрушению объекта. Перекрытия и вся пространственная конструкция не нарушены. Считает, что возведенный пристрой не представляет угрозы жизни и здоровью людей. В том случае, если бы истец обратилась за разрешением на реконструкцию, ей было бы отказано на том основании, что у нее не оформлены документы на землю. Земельный участок должен быть отмежеван и поставлен на кадастровый учет. В данном случае кадастровые работы проведены не были. Также основанием для отказа в выдаче разрешения на реконструкцию является то, что истец не зарегистрировала по решению суда право собственности на объект. Без решения суда истец не сможет восстановить свои права на объект недвижимости.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании решения *** районного суда от <Дата> за ФИО1 признано право собственности на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., в том числе жилой площадью *** кв.м., имеющей инвентарный номер ***.

Согласно техническому паспорту на жилой дом индивидуального жилищного фонда по *** по состоянию на <Дата> квартира № *** имеет общую площадь *** кв.м., жилую площадь *** кв.м.

Из выписки об ЕГРН от <Дата> следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, имеет площадь *** кв.м.

Согласно техническому паспорту на помещение квартиры № *** в жилом доме № *** по *** по состоянию на <Дата> и справки о составе строения по состоянию на <Дата>, спорное жилое помещение квартиры № *** состоит из трех комнат и имеет площадь *** кв.м., жилая площадь *** кв.м. Изменение общеполезной площади произошло в связи с возведением в *** пристроя А 2 площадью *** кв.м. и пристроя А 3 площадью *** кв.м.

В соответствии с проектной документацией *** «Реконструкция квартиры с пристроем дополнительного объема. ***», разработанной ООО «***» <Дата>, проектная документация разрабатывается для предварительной оценки градостроительных, объемно-планировочных и экономических решений и параметров проектируемого объекта. Финальным этапом разработки проектной документации является получение разрешения на строительство. Квартира № *** расположена в одноэтажном блокированном жилом доме, состоит из трех жилых комнат и одной нежилой комнаты, общей площадью *** кв.м., в том числе жилой площадью *** кв.м., вспомогательная площадь *** кв.м. Площадь квартиры после реконструкции – *** кв.м. ООО «***» заверяет, что данная проектная документация соответствует, в том числе, законодательным и нормативным правовым актам РФ, техническим регламентам, в том числе устанавливающим требования по обеспечению безопасности эксплуатации зданий и безопасного использования прилегающих к ним территорий. Внешний осмотр несущих конструкций не выявил явных или косвенных признаков разрушения основных элементов конструкций: сверхнормативных деформаций, трещин, просадок. Эксперты пришли к предварительному выводу о том, что категория технического состояния существующих строительных конструкций здания – работоспособное состояние. Земельный участок по *** относится к категории земель – земли поселений с разрешенным использованием – для объектов жилой застройки, для жилищного строительства.

В соответствии с договором строительного подряда, заключенным <Дата> между ФИО1 (Заказчик) и ООО «***» (Подрядчик), Подрядчик обязуется выполнить работы по реконструкции квартиры с пристроем дополнительного объема в *** согласно проекта из материалов Заказчика, а Заказчик обязуется создать Подрядчику все необходимые условия для выполнения работ. Сдача-приемка работ по настоящему договору осуществляется после полного завершения работ в течение 3 дней с момента получения сообщения Подрядчика о готовности к сдаче-приемке.

Из справки для ввода объекта в эксплуатацию от <Дата>, составленной кадастровым инженером П., следует, что трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: ***, имеет общую площадь (по данным обследования) *** кв.м.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта, подписанному директором ООО «***» и ФИО1 <Дата>, исполнителем работ предъявлена заказчику к приемке реконструкция квартиры, расположенной по адресу: ***, с пристроем дополнительного объема. Проектно-сметная документация на строительство разработана генеральным проектировщиком ООО «***». Предъявленный к приемке жилой дом по адресу: ***, имеет следующие показатели: общая площадь здания *** кв.м., количество этажей 1, площадь встроенных, встроено-пристроенных и пристроенных помещений *** кв.м., всего квартир 2, в том числе трехкомнатных общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м.

Из справок ООО «***», адресованных Администрации г. Шумиха, следует, что ООО «***» в лице А. подтверждает, что реконструированный объект капитального строительства – 2-х квартирный жилой дом в части квартиры № *** по адресу: *** соответствует требованиям технических регламентов, СНиП, а также проектной документации, разработанной ООО «***».

В соответствии с актом обследования помещения, расположенного по адресу: ***, кадастровый номер ***, и заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, составленных <Дата> межведомственной комиссией по оценке жилых помещений на территории ***, фундамент основного строения находится в удовлетворительном, рабочем состоянии, фундамент пристроя бетонный ленточный. Состояние наружных стен из местных материалов (бревна, рубленый), незначительная степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций основного строения, нарушений вертикальности не установлено, опалублен сайдингом. Наружные стены пристроя возведены из бруса. Перекрытие деревянное по деревянным балкам. Прогибов, нарушений пространственной жесткости не обнаружено. Деревянный пол неподвижен, прогибов, уклона нет. Оконные блоки – ПВХ конструкции. Инженерные системы в рабочем состоянии. Комиссия дала заключение о том, что жилые помещения квартиры № *** многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу, соответствуют требованиям, предъявляемым к жилому помещению, являются пригодными для проживания.

Согласно письму Администрации г. Шумиха от <Дата> № *** многоквартирный жилой дом по адресу: *** расположен в зоне смешанной застройки индивидуальными жилыми домами с участками и многоквартирными (блокированными) жилыми домами с приквартирными участками (Ж4). Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства утверждены в Правилах землепользования и застройки муниципального образования *** <Дата>. Нарушения градостроительных норм не установлено: минимальный отступ (3м) от границ земельного участка выдержан, высота строения не превышает 13,6 м., расстояние между жилыми домами 8 м. по вопросу создания угрозы жизни и здоровью граждан: в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство, подтверждается соответствие реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, соответствие параметров реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Подрядной организацией оформляется акт приемки объекта капитального строительства. Также у собственника жилого помещения № *** по *** имеется согласие на реконструкцию всех собственников объекта капитального строительства, что подтверждает, что права и интересы других лиц не нарушены.

Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что истцом на основании проектной документации, разработанной ООО «***», с привлечением строительной организации ООО «***» возведен пристрой к квартире № *** в жилом доме № *** по ***, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась. Данный пристрой расположен на земельном участке, находящемся в фактическом пользовании истца, разрешенное использование участка допускает размещение на нем данного объекта. Пристрой соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, однако, в установленном порядке разрешение на реконструкцию квартиры истцом получено не было, и исходя из пояснений специалиста Т., получено быть не может ввиду того, что права на земельный участок и квартиру у нее не зарегистрированы. Кроме того, сохранение спорного пристроя не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Поэтому суд считает необходимым признать право собственности истца ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: ***, с учетом спорного пристроя площадью *** кв.м., общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд:

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., в том числе жилой площадью *** кв.м.

Право собственности на объекты недвижимости подлежит государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья: Л.А. Леонова