Решение № 2А-1401/2020 2А-1401/2020~М-1179/2020 М-1179/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-1401/2020

Дело № 2а-1401/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 29 мая 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Самохиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,

с участием помощника прокурора Первомайского района Алтайского края ФИО4,

представителя административного истца – МО МВД России по ЗАТО Сибирский ФИО7

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонного отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Сибирский к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу решением Новоалтайского городского суда АДРЕС от ДАТА в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

ДАТА в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора. В этот же день она предупреждена о порядке и условиях административного надзора.

Однако ДАТА, ДАТА совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), за что постановлениями мирового судьи судебного участка <данные изъяты> привлечена к административной ответственности.

ДАТА привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

С учетом изложенного, административный истец просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор на 6 месяцев и дополнить ранее установленные решением суда от ДАТА административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время, - с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.

Законный представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Участвующий в судебном заседании представитель административного истца на требованиях административного иска настаивал.

Административный ответчик в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 указанного закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Установлено, что ФИО2 осуждена приговором <данные изъяты> от ДАТА по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 год 6 месяцев.

Постановлением Новоалтайского городского суда от ДАТА условное осуждение по приговору от ДАТА отменено, и ФИО2 направлена для отбывания наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

Согласно сведениям Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю, а также копии постановления <данные изъяты> от ДАТА, ДАТА освобождена условно-досрочно на 7 месяцев 1 день.

Поскольку ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления (часть 4 статьи 15 УК РФ), судимость по данному приговору погашается в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей в момент совершения преступления) по истечении шести лет после отбытия наказания.

Сведений о наличии судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении ФИО2 категорий преступлений, сроков погашения судимости суду не представлено.

Таким образом, судимость по указанному приговору не погашена.

Вышеуказанным решением суда от ДАТА в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

ДАТА в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора. В этот же день она предупреждена о порядке и условиях административного надзора.

Согласно справке-характеристике, представленной участковым уполномоченным полиции, ФИО2 проживает по адресу: АДРЕС, совместно с матерью, братом и сестрой; за время проживания зарекомендовала себя с отрицательной стороны; неоднократно нарушала общественный порядок и правила общежития; от соседей и жителей в адрес ФИО2 постоянно поступают жалобы; в настоящее время официально не трудоустроена; поддерживает отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, склонными к совершении административных правонарушений, преступлений; ранее неоднократно судима за преступления имущественного характера; злоупотребляет спиртными напитками; состоит на учете у врача-нарколога; замечена в употреблении наркотических веществ; по характеру спокойная; в состоянии опьянения вспыльчивая, агрессивная.

Факты совершения административных правонарушений против порядка управления и общественной нравственности в течение 2019-2020 гг года объективно подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от ДАТА - по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (два факта), от ДАТА – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Указанные постановления вступили в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Принимая во внимание цели и задачи административного надзора, которыми в соответствии со ст.2 указанного Федерального закона, являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также вышеприведенные разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает необходимым продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, в связи с чем удовлетворяет административный иск в этой части.

Вместе с тем, разрешая административные исковые требования в части дополнения ранее установленных административный ограничений, суд исходит из следующего.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 Федерального закона от ДАТА № 64-ФЗ, суд не учел разъяснения пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА НОМЕР "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время, - с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.

Между тем необходимость применения к административному истцу административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время, - с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., административным истцом не мотивирована, каких-либо доказательств этому не представлено.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время, - с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., на данный момент, является излишним. В связи с чем отказывает в удовлетворении административного иска в этой час.

При таких обстоятельствах административный иск межрайонного отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Сибирский к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск межрайонного отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Сибирский к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.А. Самохина

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2020.