Решение № 2-3350/2024 2-3350/2024~М-2434/2024 М-2434/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 2-3350/2024

УИД 16RS0047-01-2024-004785-53

Дело № 2-3350/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2024 года город Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Андреева А.Р., при секретаре судебного заседания Минуллиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок,

установил:

ИК МО г.Казани обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, в обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ было произведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В рамках муниципального земельного контроля установлено следующее: земельный участок с кадастровым №, площадью 574 кв.м., с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом и прилегающая территория принадлежит ФИО1 на праве собственности.

На участке расположен индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки, территория огорожена единым забором с участком площадью 465 кв.м., который Приказом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № разрешен для использования ФИО1 в целях размещения объекта: элементы благоустройства территории сроком на 5 лет.

Дополнительно запрашиваемый земельный участок, согласно предоставленной схеме свободен от капитальных строений, огорожен единым забором с участков с кадастровым № и участком площадью 465 кв.м.

В ходе проведения инструментального обследования установлено, что часть ограждения и некапитальная теплица размещены за границами образуемого земельного участка.

Таким образом, путем размещения ограждения и некапитальной теплицы ответчиком самовольно используется участок площадью 406 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности.

Таким образом, ФИО1 использует без предусмотренных законодательством РФ прав земельный участок общей площадью 406 кв.м.

Ранее МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» были направлены материалы по данному факту в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по РТ для привлечения ответчика к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. На основании Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» и разъяснительного письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.03.2022 №16-1832-МС/22, установлен единый запрет на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий и проверок, внеплановых проверок и введены ограничения на возбуждение дел об административных правонарушениях, выявленных в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 №248.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, общей площадью 406 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах координатных поворотных точек:

Условный номер участка

Площадь земельного участка 406 кв.м

Обозначение характерных точек границ

Координаты,м

Х
Y

1
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Представитель истца в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений об отложении слушания дела либо уважительности неявки в суд от него не поступало.

Представители третьих лиц МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани»,МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани», Управление Росреестра по РТ в суд не явились, причины неявки суду не известны.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу статьи 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городских округах осуществляется органами местного самоуправления муниципалитета.

В соответствии со статьей 40 Устава муниципального образования г.Казани, Исполнительный комитет г.Казани уполномочен осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Устава муниципального образования г. Казани к вопросам местного значения г.Казани отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Казани.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно пункту 26 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В силу пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российское Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу положения статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ было произведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В рамках муниципального земельного контроля установлено следующее: земельный участок с кадастровым №, площадью 574 кв.м., с видом разрешенного использования – индивидуальный жилой дом и прилегающая территория принадлежит ФИО1 на праве собственности.

На участке расположен индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки, территория огорожена единым забором с участком площадью 465 кв.м., который Приказом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № разрешен для использования ФИО1 в целях размещения объекта: элементы благоустройства территории сроком на 5 лет.

Дополнительно запрашиваемый земельный участок, согласно предоставленной схеме свободен от капитальных строений, огорожен единым забором с участков с кадастровым № и участком площадью 465 кв.м.

В ходе проведения инструментального обследования установлено, что часть ограждения и некапитальная теплица размещены за границами образуемого земельного участка.

Таким образом, путем размещения ограждения и некапитальной теплицы ФИО1 самовольно используется участок площадью 406 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности.

Ранее МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г. Казани» были направлены материалы по данному факту в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по РТ для привлечения ответчика к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. На основании Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» и разъяснительного письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.03.2022 №16-1832-МС/22, установлен единый запрет на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий и проверок, внеплановых проверок и введены ограничения на возбуждение дел об административных правонарушениях, выявленных в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 №248.

Исполнительным комитетом г. Казани решения о предоставлении или перераспределении ответчику дополнительного земельного участка не принималось, вышеуказанный земельный участок, общей площадью 406 кв.м., ответчик заняла самовольно и использует его без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Таким образом, ответчик использует земельный участок, не имея на него предусмотренных законодательством Российской Федерации прав.

На дату обследования ответчик использует без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав земельный участок общей площадью 406 кв.м, границы которых определены следующими координатами поворотных точек:

Условный номер участка

Площадь земельного участка 406 кв.м

Обозначение характерных точек границ

Координаты,м

Х
Y

1
<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

1
476903,32

1299375,49

В силу положений п. 1, 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими; распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в частности, органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно статье 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (пункт 1).

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. (пункт 2)

В данном случае самовольно занятые ответчиком земли относятся к землям неразграниченной государственной собственности, рассматриваемый иск предъявлен уполномоченным органом местного самоуправления в пределах своих полномочий.

Таким образом, судом установлено, что ограждение ответчиком возведено на самовольно занятой территории, без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов.

Учитывая, что ответчик использует в собственных интересах земли за пределами принадлежащего ему земельного участка, заявленные исковые требования о возложении на ответчика обязанности освободить самовольно занятый земельный участок подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-199, 206, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Исполнительного комитета муниципального образования города Казани удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №, выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) за свой счет в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, общей площадью 406 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположенный в границах координатных поворотных точек:

Условный номер участка

Площадь земельного участка 406 кв.м

Обозначение характерных точек границ

Координаты,м

Х
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

путем сноса расположенных на нем объектов согласно акту муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО1 (паспорт № №, выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 300 рублей за каждый день неисполнения судебного акта по истечении 30 дневного срока с момента вступления настоящего решения в законную силу и по день его фактического исполнения ответчиком.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №, выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Казани Республики Татарстан заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней после получения его копии.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2024 года.

Судья А.Р. Андреев