Решение № 2-991/2018 2-991/2018~М-992/2018 М-992/2018 от 9 ноября 2018 г. по делу № 2-991/2018

№ 2-991/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Лабинск 09 ноября 2018 г.

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Горловой В.Н.,

при секретаре Бекоевой Н.К.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2

представителя ответчика – <данные изъяты> ГУ УПФ РФ в Лабинском районе ФИО3, действующего на основании доверенности от 02.07.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

23.08.2018 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Лабинском районе <Номер> истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости.

Истец претендует на включение в трудовой стаж следующих периодов работы: с 13.10.1976 г. 17.09.1979 г. на <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>; с 01.12.1979 г. по 13.05.1980 г. на <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; с 23.11.1981 г. по 01.07.1983 г. на <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

В 1985 году истцу была выдана новая трудовая книжка и вышеуказанные периоды работы были перенесены в трудовую книжку на основании справок выданных вышеуказанными предприятиями.

Таким образом, для назначения трудовой пенсии по старости, истцу необходимо документально подтвердить работы в эти периоды и на этом основании истец вынужден обратиться в суд.

На основании изложенного просил суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Лабинском районе <Номер> от 23.08.2018 г. об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого трудового стажа. Установить факт работы и засчитать в трудовой стаж спорные периоды работы. Обязать Управление пенсионного фонда в Лабинском районе начислить трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца Меньшой А.Н. в судебном заседании пояснил, что факт работы ФИО1 в спорный период подтверждается показаниями свидетелей и их трудовыми книжками. ФИО1 имеет достаточный индивидуальный пенсионный коэффициент для обращения за назначением пенсии с учетом представленной им справки о заработной плате с 1985 г. по 1993 г.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, сославшись на законность и обоснованность принятого в отношении истца решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, по основаниям, изложенным в ранее представленном возражении на исковое заявление, которое приложено к материалам дела.

Выслушав мнение сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и в ст.2 Конституции РФ, указано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со статьей 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения содержались в статье 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2002 года, которые действовали до 1 января 2015 года.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, которую обязан вести работодатель.

Как было указано выше, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, куда входит <Адрес>, урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Между государствами – участниками СНГ 13.03.1992 года подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п.2 ст.6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств – участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992 г.

Статьей 11 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01.12.1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 13.08.2018 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Лабинском районе <Номер> от 23.08.2018 года в удовлетворении заявления ФИО1 отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента установленных частями 2-3 статьи 8 Закона от 28.12.2013 г.

Из трудового стажа ФИО1 исключены периоды работы на <данные изъяты> с 13.10.1976 г. по 17.09.1979 г. и на <данные изъяты> с 01.12.1979 г. по 13.05.1980 г. на <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; с 23.11.1981 г. по 01.07.1983 г. в должности <данные изъяты>.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 имеет трудовую книжку установленного образца, которая содержит точные сведения и записи об отдельных периодах работы, каких-либо неточностей в ней не имеется. Периоды работы с 1976 г. по 1983 г. внесены на основании справок. Справки о рабое по вышеуказанным периодам ФИО1 в Пенсионный фонд РФ не представлены в связи с утерей. И на этом основании, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы ФИО1

Отказывая истцу во включении вышеуказанных периодов в стаж работы, ответчик в судебном заседании ссылался на то что, Управлением ПФР в Лабинском районе неоднократно направлялись запросы в компетентные органы <Адрес> о подтверждении стажа истца, однако запрашиваемые сведения до настоящего времени не поступили.

С данной позицией суд не может согласиться, так как неисполнение стороной Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» обязанности по информированию стороны – участника настоящего Соглашения, не может умалять права граждан на пенсионное обеспечение.

Как указывалось выше, трудовая книжка истца содержит запись о том, что ФИО1 в спорный период осуществлял трудовую деятельность на указанном предприятии. Так же данный факт подтвердили в судебном заседании свидетели.

Свидетель Д.А. в судебном заседании пояснил, что он работал на <данные изъяты> с 1958 г. по 1984 г. Он является <данные изъяты> истца и совместно работал с ним на данном заводе. Также в 1984 г. перешел на должность, занимаемую истцом.

Свидетель М.К. в судебном заседании пояснил, что всю жизнь, <данные изъяты> проработал на <данные изъяты> до 1989 г. Истец работал <данные изъяты>, а он работал <данные изъяты> в период работы с 1976 г. по 1979 г.

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности данных внесенных в трудовую книжку, ввиду того, что она оформлена должным образом, а ответчиком не приведены доводы в обоснование отказа в оценке вышеуказанной трудовой книжки на предмет её достоверности, в связи с чем, требование ФИО1 о включении спорных периодов в трудовой стаж подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что на день обращения ФИО1 с заявлением в УПФ РФ в Лабинском районе о назначении трудовой пенсии по старости, он уже имел необходимый требуемый стаж, дающий права на пенсионное обеспечение.

Также суд учитывает, что обязательным условием для определения права на страховую пенсию является наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента и с учетом представленной справки <Номер> от 29.08.2018 г. ФИО1 имеет необходимый ИПК для назначения страховой пенсии в 2018 г.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что отказ пенсионного органа в части включения в страховой стаж ФИО1 рассматриваемого периода его работы и назначении пенсии по старости, является незаконным.

Спорный период работы истицы, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» подтверждаются обстоятельствами дела.

Таким образом, требования истца о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж спорный период работы с 13.10.1976 г. 17.09.1979 г. на <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>; с 01.12.1979 г. по 13.05.1980 г. на <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; с 23.11.1981 г. по 01.07.1983 г. на <данные изъяты> в должности <данные изъяты> подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лабинском районе назначить ему страховую пенсию с момента подачи заявления о назначении пенсии – 13.08.2018 года, суд находит их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе <Номер> от 23.08.2018 года об отказе в установлении ФИО1 трудовой пенсии по старости.

Установить факт работы ФИО1 и засчитать ему в трудовой стаж следующие периоды:

с 13.10.1976 г. 17.09.1979 г. на <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>;

с 01.12.1979 г. по 13.05.1980 г. на <данные изъяты> в должности <данные изъяты>;

с 23.11.1981 г. по 01.07.1983 г. <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Лабинском районе назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости в установленном действующим законодательством размере со дня обращения за назначением указанной пенсии – 13.08.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский районный суд в течение одного месяца.

Судья: