Решение № 2-1228/2017 2-1228/2017~М-726/2017 М-726/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-1228/2017

Дело № 2 –1228/2017 изготовлено 13.07.2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Сивановой К.В.,

при секретаре Киселевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г. Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» о возложении обязанности по переносу мусорных контейнеров,

установил:

Прокурор обратился в суд с иском к ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» о возложении обязанности по переносу контейнеров с полосы отвода дороги по улице <адрес> на согласованное место контейнерной площадки. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что многоквартирный дом <адрес> находится под управлением УК ЗАО «Верхневолжская управляющая компания». В соответствии с планом благоустройства дома <адрес>, согласованным с территориальной администрацией Дзержинского района мэрии г. Ярославля, контейнерная площадка должна быть размещена на внутридомовой территории. Разрешение на перенос указанных площадок на проезжую часть дороги администрацией не согласовывалось. В ходе проверки установлено, что контейнерная площадка для сбора мусора (4 контейнера) установлена вдоль дороги общего пользования в полосе отвода по <адрес>, что противоречит требованиям законодательства и плану благоустройства придомовой территории, в связи с чем, прокурор вынужден обратиться в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Вдальнейшем прокурор уточнил исковые требования, просил возложить обязанность по переносу контейнеров с полосы отвода дороги по <адрес> на согласованное в установленном действующим законодательством порядке место контейнерной площадки в течение 30 суток с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Дзержинского района г.Ярославля Сергеева Е.О. поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» ФИО1 на основании доверенности исковые требования не признал, пояснил, что с управляющей компанией заключен договор управления с домом <адрес> с сентября 2015 года, площадка уже находилась там, где и в настоящий момент, место для площадки в настоящий момент не согласовано, собственники приняли решение, что они не хотят переносить площадку. Данное решение является для управляющей компании обязательным, перенос площадки внутри двора является неразумным и нецелесообразным, полагает, что контейнерные площадки могут находиться на дороге на территории другого дома.

Представитель третьего лица территориальной администрации Дзержинского района мэрии г.Ярославля по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, представила письменный отзыв.

Заслушав стороны, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, нетрудоспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявления прокурора, основанием для которого является обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондов; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду, образования.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В данном случае исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. п. 3.7.1, 3.7.6. Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда № 170, утвержденных Постановлением Госстроя России, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.

Пункт 2.2.3. Санитарных правил содержания территории населенных мест СанПин 42-128-4690-88 предусматривает, что размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями. В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно.

В силу п. 6.2.1 правил благоустройства территории г. Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля № 306 от 30.01.2004 года сбор твердых бытовых отходов осуществляется в контейнеры, размещенные в установленных местах на оборудованных контейнерных площадках, в контейнеры-накопители мусоропроводов, иные места хранения отходов. все хозяйствующие субъекты и собственники индивидуальных жилых домов обязаны предусмотреть места для накопления и сбора твердых бытовых отходов.

В соответствии с планом благоустройства дома <адрес>, согласованным с территориальной администрацией Дзержинского района мэрии г. Ярославля, контейнерная площадка (4 контейнера) должна быть размещена на внутридомовой территории.

Разрешение на перенос указанных контейнерных площадок на проезжую часть дороги территориальной администрацией не согласовывалось.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ.

Вместе с тем, в ходе проверки прокуратуры с привлечением специалистов территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля установлено, что контейнерная площадка для сбора мусора (4 контейнера) установлена вдоль дороги общего пользования в полосе отвода по <адрес>, что противоречит требованиям законодательства и плану благоустройства придомовой территории.

В связи с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ЗАО «Верхневолжская управляющая компания» перенести четыре контейнера с полосы отвода дороги на <адрес> на согласованное в установленном действующим законодательством порядке место контейнерной площадки в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья К.В. Сиванова