Определение от 14 ноября 2019 г. по делу № А53-34915/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 308-ЭС19-22607


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва14 ноября 2019 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «РСУ-58» (далее – общество) на определение Арбитражного суда Ростовской области от 01.03.2019 по делу № А53-34915/2017, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.08.2019 по тому же делу

по заявлению общества о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции по Ростовской области (далее – инспекция) от 11.10.2017 № 2745,

установила:

решением Арбитражного суда Ростовской области от 05.03.2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2018 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.08.2018, в удовлетворении заявления отказано.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре названного решения суда первой инстанции по новым обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 01.03.2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.08.2019, в удовлетворении заявления общества о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит об отмене судебных актов, ссылаясь на существенные нарушения норм процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс, Кодекс) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Согласно статье 309 Арбитражного процессуального кодекса арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Кодекса.

В силу части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса основаниями пересмотра судебных актов по правилам главы 37 Кодекса являются: вновь открывшиеся обстоятельства – указанные в части 2 данной

статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу; новые обстоятельства – указанные в части 3 данной статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 указано, что судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

В обоснование наличия обстоятельств, которые являются новыми для настоящего дела, общество сослалось на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2018 по делу № А53-34781/2017, которым предписание инспекции от 17.08.2017 № 2300 об устранении нарушений лицензионных требований признано недействительным.

По мнению общества, решение от 05.03.2018 по делу 3 № А53-34915/2017 вынесено без учета обстоятельств, установленных постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2018 по делу № А53-34781/2017.

Общество полагает, что поскольку первоначальное предписание признано недействительным, повторное предписание № 2745, содержащее аналогичные требования, также является недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды руководствовались следующим.

Законность предписаний инспекции № 2300 и № 2745 проверена в рамках самостоятельных дел, имеющих разный предмет спора.

Предметом рассмотрения по настоящему делу являлась законность принятого государственным органом ненормативного акта (предписания

№ 2745).

Предписание № 2745 являлось предметом проверки судов первой, апелляционной и кассационной инстанций и признано законным и обоснованным.

Признание недействительным предписания № 2300 является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, возбужденном в связи с его неисполнением.

Поскольку в данном случае судебные акты, пересмотра которых требует заявитель (дело № А53-34915/2017), не принимались на основании судебного акта, на который ссылается заявитель (дело № А-53-34781/2017), то основания для пересмотра дела по новым обстоятельствам отсутствуют.

Существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, судами не допущено.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу норм статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса в полномочия Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не входит.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определила:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «РСУ-58» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда М.В. Пронина Российской Федерации