Определение от 15 апреля 2016 г. по делу № А56-71478/2014

Верховный Суд Российской Федерации - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры



ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 307-КГ16-2364


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


г. Москва 15 апреля 2016 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., изучив жалобу общества с ограниченной ответственностью «Авангард СВ» (г. Выборг, Ленинградская область; далее – общество) на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2015 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.12.2015 по делу № А56-71478/2014 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по заявлению общества о признании незаконным решения Комитета по строительству Правительства Санкт-Петербурга (далее – комитет) о признании общества уклонившимся от заключения контракта по итогам открытого аукциона и о взыскании денежных средств,

установила:

общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения комитета о признании общества уклонившимся от заключения контракта по итогам открытого аукциона (извещение № 0172200002614000017) и о взыскании с комитета денежных средств в сумме 2 499 000 руб.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено закрытое акционерное общество «Сбербанк-АСТ»; в качестве трет ьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – открытое акционерное общество «Объединенный кредитный банк» (далее – банк).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.04.2015 требования общества удовлетворены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда

от 03.09.2015, оставленным без изменением постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.12.2015, решение суда первой инстанции от 20.04.2015 отменено; обществу отказано в удовлетворении заявления.

В кассационной жалобе заявитель ссылается на нарушение судами апелляционной и кассационной инстанций норм материального права, просит отменить принятые ими постановления и оставить в силе решение суда первой инстанции.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив кассационную жалобу и приложенные к ней материалы, судья считает, что жалоба не подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд исходил из того, что комитетом принято законное и обоснованное решение о признании общества уклонившимся от заключения контракта по итогам открытого аукциона в электронной форме.

Проанализировав содержание банковской гарантии от 15.09.2014 № 0008858, руководствуясь пунктом 1 части 13 статьи 44, частями 2, 3, 6 статьи 45, частью 5 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), частью 2 статьи 15, статьей 368, пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005, апелляционный суд указал, что имеются основания считать общество уклонившимся от заключения контракта.

При этом суд дал оценку условиям банковской гарантии и признал, что она не соответствует требованиям статьи 368 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку предъявление требований к гаранту об уплате по банковской гарантии не связано с возникновением у бенефициара обязанности по доказыванию причинения ему убытков. Иное предусмотрено в пункте 1 банковской гарантии, выданной банком.

Кроме того, апелляционный суд указал, что банковская гарантия не соответствовала положениям части 2 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, поскольку содержала обязательство не уплатить соответствующую сумму в случае неисполнения обществом обязательств по контракту, а возместить бенефициару понесенные в связи с этим убытки; перечень документов, предоставляемых

заказчиком банку, не соответствовал Перечню, указанному в постановлении Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005.

С учетом уклонения общества от заключения контракта, апелляционный суд указал на то, что 2 499 000 руб. подлежат удержанию заказчиком в соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 44 Закона № 44-ФЗ и не являются неосновательным обогащением.

Суд округа поддержал выводы суда апелляционной инстанции.

Изложенные в настоящей жалобе доводы общества выводов судов не опровергают и по существу направлены на переоценку доказательств и установленных судами обстоятельств дела. Между тем несогласие заявителя с выводами судебных инстанций, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

При таких обстоятельствах оснований для передачи кассационной жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:


отказать обществу с ограниченной ответственностью «Авангард СВ» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации Г.Г. Кирейкова



Суд:

Верховный Суд РФ (подробнее)

Истцы:

ООО "Авангард СВ" (подробнее)

Ответчики:

ЗАО "Сбербанк-АСТ" (подробнее)
Комитет по строительству (подробнее)

Судьи дела:

Кирейкова Г.Г. (судья)


Судебная практика по:

Упущенная выгода
Судебная практика по применению норм ст. 15, 393 ГК РФ

Неосновательное обогащение, взыскание неосновательного обогащения
Судебная практика по применению нормы ст. 1102 ГК РФ

Возмещение убытков
Судебная практика по применению нормы ст. 15 ГК РФ