Апелляционное определение от 2 сентября 2019 г. по делу № 3А-63/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 12-АПА19-4


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 2 сентября 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Хаменкова В.Б., судей Горчаковой Е.В. и Корчашкиной Т.Е. при секретаре Тимохине И.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 16 августа 2019 года, которым отказано в удовлетворении его административного иска об оспаривании постановления окружной избирательной комиссии Зарубинского одномандатного избирательного округа № 1 по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва от 2 августа 2019 года № 15/27 «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва по Зарубинскому одномандатному избирательному округу № 1 ФИО1».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., возражения против удовлетворения апелляционной жалобы представителей окружной избирательной комиссии Зарубинского одномандатного избирательного округа № 1 по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва ФИО2 и Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл ФИО3, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

постановлением Государственного Собрания Республики Марий Эл от 6 июня 2019 года № 677-П выборы депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва назначены на 8 сентября 2019 года.

Постановлением окружной избирательной комиссии Зарубинского одномандатного избирательного округа № 1 по выборам депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл седьмого созыва (далее также - избирательная комиссия) от 2 августа 2019 года № 15/27 ФИО1., выдвинутому в порядке самовыдвижения, отказано в регистрации кандидатом в депутаты.

ФИО1 14 августа 2019 года обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным вышеназванное постановление избирательной комиссии.

Решением Верховного Суда Республики Марий Эл от 16 августа 2019 года в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять по административному делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает решение суда правильным и оснований для его отмены не находит.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд и невозможности его восстановления.

Согласно части 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, об отказе в такой регистрации, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения.

Указанный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска (часть 7 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Суждение суда о пропуске административным истцом срока обращения в суд соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, в соответствии с которыми решение об отказе в регистрации кандидата принято 2 августа 2019 года, а в суд административный истец обратился только 14 августа 2019 года, то есть по истечении десяти дней.

При таких обстоятельствах, поскольку пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд правомерно отказал в удовлетворении

административных исковых требований о признании незаконным постановления избирательной комиссии об отказе в регистрации административного истца кандидатом в депутаты без исследования иных обстоятельств дела.

Ссылка ФИО1 на позднее получение копии оспариваемого постановления избирательной комиссии правомерно отклонена судом, как не способная служить основанием для восстановления пропущенного срока в силу прямого указания части 7 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Довод апелляционной жалобы о том, что по делу не проведено судебное разбирательство, подлежит отклонению, поскольку из материалов дела видно, что решение принято судом в предварительном судебном заседании, что соответствует положениям части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о принятии судом решения об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу в случае установления факта пропуска срока обращения в суд.

Поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно применен закон, регулирующий спорные отношения, решение суда следует признать законным и обоснованным.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных законом в качестве оснований для отмены судебного акта в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 16 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий ^