Определение от 21 августа 2019 г. по делу № А40-167277/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 305-ЭС19-13684


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва21 августа 2019 года

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М. В., изучив кассационную жалобу от 01.07.2019 Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2019 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 13.05.2019 по делу № А40-167277/2016 Арбитражного суда города Москвы

по заявлению открытого акционерного общества «Хабаровский аэропорт» (далее – ОАО «Хабаровский аэропорт», общество) к Росавиации о признании незаконным решения, оформленного письмом от 20.06.2016 № АН1.13-2144, об отказе в выплате субсидии в сумме 14 515 049 рублей 13 копеек,

установила:

14.04.2016 ОАО «Хабаровский аэропорт» обратилось в Росавиацию с заявлением о предоставлении субсидии в размере 17 412 209 рублей 53 копейки на компенсацию недополученных доходов за 2015 год от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных от платы за эти услуги.

Решением Росавиации от 20.06.2016 № АН1.13-2144 обществу отказано в предоставлении субсидии со ссылкой на исчерпание лимитов бюджетных обязательств на данные цели.

Не согласившись с решением, общество обратилось в суд с требованиями по настоящему делу.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.10.2016, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

18.09.2018 ОАО «Хабаровский аэропорт» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о пересмотре решения от 03.10.2016 по новым обстоятельствам.

Свои требования общество мотивировало тем, что Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2018 № 32-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации пункты 3 и 6 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 37, примененные судами при первоначальном рассмотрении дела.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 23.10.2018 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2019, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 13.05.2019, определение суда отменено, заявление удовлетворено. Дело направлено в Арбитражный суд города Москвы для рассмотрения по новым обстоятельствам.

Суды апелляционной и кассационной инстанций руководствовались пунктом 3 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснением Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в определении от 05.02.2004 № 78, и пришли к выводу о наличии нового обстоятельства, влекущего пересмотр решения Арбитражного суда города Москвы от 03.10.2016 по существу.

Росавиация обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на судебные акты апелляционной и кассационной инстанций, вынесенные по заявлению общества от 18.09.2018, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права, на отсутствие нового обстоятельства применительно к статье 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Между тем, решением Арбитражного суда города Москвы от 24.06.2019, вынесенным по итогам рассмотрения дела по новым обстоятельствам, заявленные обществом требования удовлетворены. Отказ в предоставлении субсидии, выраженный в письме от 20.06.2016 № АН1.13-2144, признан не соответствующим действующему законодательству. На Росавиацию возложена обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ОАО «Хабаровский аэропорт» из федерального бюджета в субсидию в размере 14 515 049 рублей 13 копеек.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что состоялось новое рассмотрение дела и принято новое решение, в настоящее время отсутствуют основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать Федеральному агентству воздушного транспорта в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда М. В. Пронина Российской Федерации