Определение от 6 марта 2020 г. по делу № А78-1141/2019

Верховный Суд Российской Федерации - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры



ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 302-ЭС20-285


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


г. Москва 06 марта 2020 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Маненков А.Н., изучив кассационную жалобу Управляющей компании общество с ограниченной ответственностью «Энергострой» на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 06.05.2019, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2019 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.11.2019 по делу № А78-1141/2019 по заявлению Управляющей компании общества с ограниченной ответственностью «Энергострой» к государственной инспекции Забайкальского края о признании:

- незаконными действий об исключении из реестра лицензий Забайкальского края сведений о том, что деятельность по управлению МКД по адресу: <...> осуществляет УК ООО «Энергострой», и включении в реестр лицензий Забайкальского края сведений о том, что деятельность по управлению МКД по адресу: <...> осуществляет ООО «Кварта-Л»;

- незаконным бездействия в части не осуществления проверки на отсутствие признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, в соответствии с пунктом «е» части 5 Порядка, утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 938/пр от 25.12.2015 и при наличии оснований для отказа во внесении изменений в реестр и возврата заявления и документов в соответствии с пунктом «а» части 9 Порядка, в не отказе и не возврате документов ООО «Кварта-Л»;

- недействительным решения инспекции № 17 от 28.01.2019 об исключении из реестра лицензий Забайкальского края сведений о том, что

деятельность по управлению МКД по адресу: г. Чита, ул. Генерала Белика, д. 13 осуществляет УК ООО «Энергострой», и включении в реестр лицензий Забайкальского края сведений о том, что деятельность по управлению МКД по адресу: г. Чита, ул. Генерала Белика, д. 13 осуществляет ООО «Кварта-Л»;

- об обязании Инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),

При участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Кварта-Л»,

установил:


решением Арбитражного суда Забайкальского края от 06.05.2019, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2019 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.11.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить обжалуемые судебные акты, принять по делу новый судебный акт, заявленные требования удовлетворить.

Заявитель считает, что судами нарушены нормы материального и процессуального права.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Между тем, таких оснований по результатам изучения судебных актов, принятых по делу, и доводов кассационной жалобы заявителя не установлено.

Принимая обжалуемые судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 161, 162, 195, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, Порядком, утвержденным Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», пришли к выводу о соответствии оспариваемых действий и решения Инспекции действующему законодательству, отсутствии неправомерного бездействия Инспекции по проверке признаков ничтожности решения общего собрания

собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

Суды признали законным оспариваемое решение Инспекции от 28.01.2019 о внесении изменений в реестр лицензий Забайкальского края с 01.02.2019, принятое по результатам рассмотрения заявления третьего лица и приложенных к нему документов, с учетом заключения от 28.01.2019 № 17 составленного по каждому подпункту пункта 5 Порядка № 938/пр, в том числе по основанию наличия противоречий сведений в реестре и с учетом предоставленного УК ООО «Энергострой» ответа по данному основанию, а также по основанию отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания.

Суд округа поддержал выводы судов первой и апелляционной инстанций.

Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, судами не допущено.

Возражения, изложенные в кассационной жалобе, по существу сводятся к переоценке доказательств, фактических обстоятельств дела и выводов судебных инстанций, что не относится к компетенции Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации в соответствии с нормами статей 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для передачи дела для пересмотра судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:


отказать Управляющей компании общество с ограниченной ответственностью «Энергострой» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда А.Н. Маненков Российской Федерации



Суд:

Верховный Суд РФ (подробнее)

Истцы:

ООО Управляющая компания "Энергострой" (подробнее)

Ответчики:

Государственная инспекция Забайкальского края (подробнее)

Иные лица:

ООО УК "Энергострой" (подробнее)

Судьи дела:

Маненков А.Н. (судья) (подробнее)