Определение от 20 августа 2020 г. по делу № А56-72690/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 307-ЭС20-646


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва20.08.2020

Судья Верховного Суда Российской Федерации Маненков А.Н., изучив материалы истребованного дела и кассационную жалобу Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2019, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.11.2019 по делу № А56-72690/2018,

УСТАНОВИЛ:

Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее – НОСТРОЙ, истец), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Союзу организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» (далее – Союз, ответчик), об обязании передать заверенную копию реестра от 24.10.2017 членов Союза и 9897 дел членов Союза (161 действующих и 9736 исключенных) согласно перечню членов саморегулируемой организации (далее – СРО), предоставленного Союзом в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных с использованием квалифицированной электронной подписи; взыскании средств компенсационного фонда в размере 4 032 371 846 руб. с целью зачисления на

специальный банковский счет НОСТРОЙ (спец/сч 40703810201400000157 в акционерном обществе «АЛЬФА-БАНК» г. Москва, БИК 04425593 к/сч 30101810200000000593).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.11.2019, заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить обжалуемые судебные акты в части взыскания 4 032 371 846 руб. ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.

Дело № А56-72690/2018 истребовано из Арбитражного суда города Санкт- Петербурга и Ленинградской области 13.03.2020.

Согласно части 7 статьи 291.6, статье 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу о наличии оснований для передачи жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, Союз с 22.04.2011 являлся СРО, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, обладающей правом выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Перечень членов Союза, предоставленный им 24.10.2017 на основании части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) в форме электронных документов, подписанных усиленной электронной подписью, содержит сведения о 9897 членах (161 действующих и 9736 исключенных). В указанных сведениях содержалась информация о сумме взносов в компенсационный фонд, внесенных указанными членами СРО, в общем размере 4 042 300 000 руб.

На основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.01.2018 № СП-13 сведения о Союзе исключены из государственного реестра СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее – реестр СРО).

Истцом 26.01.2018 в адрес Союза направлено письмо № 04-02/1-469/18 с требованием о перечислении средств компенсационного фонда Союза на специальный банковский счет НОСТРОЙ и передаче заверенной копии реестра от 24.10.2017 членов Союза, а также дела лиц, членство которых в Союзе прекращено.

Исключение сведений о Союзе из реестра СРО и, как следствие, возникновение обязанности у Союза по передаче НОСТРОЙ дел членов СРО и дел лиц, членство которых было прекращено, по перечислению средств компенсационного фонда на специальный счет НОСТРОЙ в размере 4 032 371 846 руб. (с учетом средств компенсационного фонда, частично перечисленных кредитными организациями на счет истца в сумме 9 928 154 руб.), оставление Союзом указанного письма без удовлетворения, послужило основанием для обращения НОСТРОЙ в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 55, 55.6, 55.16 ГрК РФ, учитывая, что претензия НОСТРОЙ от 26.01.2018 о передаче заверенной копии реестра и дел членов Союза не исполнена ответчиком в добровольном порядке, признав, что неисполнение ответчиком своих обязательств, предусмотренных названными нормами закона, препятствует в осуществлении функций истцом, пришли к выводу об обязании ответчика передать НОСТРОЙ заверенную копию реестра членов Союза, а также дела членов Союза и лиц, членство которых прекращено.

В отношении требований о перечислении средств компенсационного фонда суды, разрешая спор, исходили из наличия такой обязанности у ответчика в силу закона в связи с исключением сведений о Союзе из реестра СРО и отсутствием доказательств факта перечисления истцу средств компенсационного фонда.

Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Заявитель в кассационной жалобе указывает на возложение обязательств по передаче средств компенсационного фонда на ответчика в двойном размере, ссылаясь при этом на принятие арбитражными судами вступивших в законную силу решений по искам бывших членов ответчика о перечислении средств компенсационного фонда в новые СРО в общей сумме 120 959 537 руб. 12 коп.

Союз обращает внимание на то, что указанные средства компенсационного фонда (120 959 537 руб. 12 коп.) не подлежат взысканию в пользу НОСТРОЙ, поскольку на основании вступивших в законную силу судебных актов подлежат перечислению лично Союзом в другие СРО.

Приведенные доводы жалобы заявителя о существенном нарушении судами норм права, которые повлияли на исход настоящего дела, заслуживают внимания, в связи с чем жалобу Союза с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

кассационную жалобу Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» на решение Арбитражного суда города Санкт- Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2019, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 08.11.2019 по делу № А56-72690/2018 передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Назначить судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы на 29 сентября 2020 года на 11 часов 00 минут в помещении суда по адресу: Москва, улица Поварская, дом 15, зал № 3048 (подъезд 5).

Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Н. Маненков