Определение от 27 августа 2004 г. по делу № 2-754/02

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва Дело № 69В04-3


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда

Российской Федерации в составе: председательствующего Нечаева В.И., судей Гуляевой Г.А.,

Потапенко С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 августа 2004 года

истребованное по надзорной жалобе представителя УВД Ханты-

Мансийского автономного округа Сапожниковой М.Ю. дело по иску

Тихонова Ю.В. к УВД Ханты-Мансийского автономного округа об

установлении и выплате пенсии, переданное для рассмотрения в порядке

надзора на основании определения судьи Верховного Суда Российской

Федерации Кебы Ю.Г, от 3 августа 2004 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации

Потапенко СВ., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного

Суда Российской Федерации

установила:

Тихонов Ю.В. обратился в суд с иском к УВД ХМАО об установле-

нии и выплате пенсии, которая была ему назначена 2.11.2000 г. пенсионным

отделением УВД ХМАО, но выплата пенсии была приостановлена на том основании, что он поступил на службу в органы Федеральной службы налоговой полиции, что, как полагал истец, незаконно.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Ханты-Мансийского городского суда от 24.10.2002 г. иск удовлетворен.

Определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты- Мансийского автономного округа от 25.12.2002 г. решение суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Определением президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа от 30.05.2003 г. определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от 25.12.2002 г. от- менено, оставлено в силе решение Ханты-Мансийского городского суда от 24.10.2002 г.

В надзорной жалобе представитель УВД Ханты-Мансийского автономного округа Сапожникова М.Ю. просит решение Ханты-Мансийского городского суда от 24.10.2002 г. и определение президиума суда Ханты- Мансийского автономного округа от 30.05.2003 г. отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

По данному делу президиум суда Ханты-Мансийского автономного округа и суд первой инстанции допустили существенное нарушение норм материального права.

Согласно статье 50 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 4991-1 от 20 мая 1993 г., пенсионное обеспечение сотрудников налоговой полиции осуществляется в порядке и по нормам, предусмотренным Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с частью 1 статьи 6 данного Закона лицам, указанным в статье 1 Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

В силу части 2 статьи 6 приведенного выше закона пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 данного Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государст- венную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других госу- дарствах) выплата назначенных пенсий на время службы приостанавли- вается.

Суждение суда о том, что статья 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. содержит исчерпывающий перечень правоохранитель- ных органов, служба в которых является основанием для приостановления выплаты пенсии; органы налоговой полиции в данный перечень не включены, в связи с чем невыплата пенсии незаконна, нельзя признать состоятельным.

Статьей 17 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 г. (с по- следующими изменениями и дополнениями) «О федеральных органах налоговой полиции» (признан утратившим силу Федеральным законом от 30 июня 2003 г. в связи с упразднением Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации) предусматривалось, что пенсионное обеспечение сотрудников налоговой полиции и их семей производится по нормам и в порядке, которые установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г.

При этом какие-либо изъятия из закрепленного в статье 6 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» общего правила назначения и выплаты пенсий для указанных лиц предусмотрены не были.

Правовая норма, содержащаяся в части 2 статьи 6 указанного Закона, о приостановлении выплаты пенсии за выслугу лет в равной мере распространяется на всех граждан, проходивших службу в правоохрани- тельных органах, включая органы налоговой полиции. (Данная правовая позиция нашла свое отражение в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 марта 2004 г. по делу о проверке конститу- ционности части 2 статьи 6 вышеприведенного Закона).

При таких обстоятельствах решение Ханты-Мансийскоги городского суда от 24.10.2002 г. и определение президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа от 30.05.2003 г. подлежит отмене с оставлением в силе кассационного определения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 388, 390 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Ханты-Мансийского городского суда от 24.10.2002 г. и определение президиума суда Ханты-Мансийского автономного округа от 30.05.2003 г. отменить, оставить в силе определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от 25.12.2002 года.

Председательствующий Судьи