Определение от 24 августа 2004 г. Верховный Суд РФ

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № КАС 04-302


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Толчеева Н.К., членов коллегии - Пирожкова В.Н.,

Петроченкова А.Я.

с участием прокурора Кочуры A.A.

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 августа 2004 года гражданское дело по заявлению Евменчика Е Г об оспаривании приказа Министра обороны Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 115 «Об установлении надбавки за ученую степень военнослужащим, проходящим военную службу по контракту» в части выплаты ежемесячной надбавки за ученую степень и срока, с которого выплата должна производиться, по кассационной жалобе заявителя на решение Верховного Суда РФ от 2 июня 2004 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Петроченкова А.Я., объяснения представителя Министерства обороны Российской Федерации Герасимчика В.В., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, а также заключение прокурора управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Кочуры A.A., полагавшего кассационную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

УСТАНОВИЛА:

Евменчик Е.Г. обратился в Верховный Суд с заявление, в котором отмечает, что оспариваемый приказ Министра обороны РФ ограничивает его право на получение надбавки за ученую степень в размере, установленным Федеральным законом РФ от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» с момента вступления этого закона в силу (с 29 августа 1996 года), а также лишает права на получение с 1 июня 1994 года по настоящее время ежемесячной доплаты за ученую степень кандидата наук, установленной п. 3 постановления


Правительства РФ от 6 июля 1994 года № 807 «Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук».

В заявлении Евменчик Е.Г. также указал, что приказом Министра обороны РФ от 16 апреля 2003 года № 120 «О размерах ежемесячных доплат за ученые степени гражданскому персоналу бюджетных учреждений (организаций) науки Министерства обороны Российской Федерации и военных образовательных учреждений высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации и продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков научных работников бюджетных учреждений (организаций) науки Министерства обороны Российской Федерации, имеющих ученую степень» названной категории работников установлена доплата за ученую степень, а оспариваемый приказ Министра обороны РФ такую доплату военнослужащим не установил, чем нарушил требования ч. 2 ст. 19, ч.З ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года в удовлетворении заявления Евменчику Е.Г. отказано.

В кассационной жалобе, не соглашаясь с данным решением, Евменчик Е.Г. просит его отменить и вынести новое решение об удовлетворении его заявления, полагая, что в принятом судом решении не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела. По мнению заявителя, суд без достаточных оснований пришел к выводу о том, что Федеральным законом РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и постановлением Правительства РФ «Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук» установлена выплата за одно и то же, т.е. за ученую степень, которая выплачивается один раз.

Рассмотрев материалы дела и изучив доводы кассационной жалобы, Кассационная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.


надбавка к должностному окладу: за ученую степень кандидата наук - в размере 900 рублей, за ученую степень доктора наук - 1500 рублей.

Данный размер надбавки был установлен с 1 января 2003 года Федеральным законом РФ от 5 апреля 2003 года № 41-ФЗ «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Правительство РФ издало постановление от 8 января 2003 года № 4 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 года № 807», согласно которому работникам, занимающим штатные должности в бюджетных учреждениях (организациях) науки и высших учебных заведениях независимо от ведомственной принадлежности, ученые степени по которым предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями, согласованными и утвержденными в установленном порядке, установлена ежемесячная доплата за ученую степень: доктора наук - в размере 1500 рублей; кандидата наук - в размере 900 рублей. Указанная ежемесячная доплата выплачивается профессорско-преподавательскому составу бюджетных высших учебных заведений - с 1 января 2003 года.

По смыслу данных нормативно-правовых актов «надбавки» и «доплаты» являются одной и той же дополнительной выплатой научным работникам, имеющим соответствующую ученую степень, и должна выплачиваться один раз.

В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 года № 807 «Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук» в целях материальной поддержки научно-педагогических работников военных образовательных учреждений высшего профессионального образования и бюджетных учреждений (организаций) науки Министерства обороны Российской Федерации Министр обороны РФ издал приказ от 16 апреля 2003 года № 115, где продублировал установленные с 1 января 2003 года новые размеры ежемесячной надбавки за ученую степень кандидата - 900 рублей, за ученую степень доктора наук - 1500 рублей.

Таким образом, суд правильно пришел к выводу о том, что оспариваемый приказ Министра обороны РФ принят в рамках предоставленной Министру обороны РФ компетенции в соответствии с действующим законодательством и не умаляет права и законные интересы граждан.


решение Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года

оставить без изменения, а кассационную жалобу Евменчика Е.Г. - без

удовлетворения. Председательствующий Толчеев Н.К. Члены коллегии: Пирожков В.Н.

Петроченков АЛ.