Определение от 15 мая 2017 г. по делу № А42-9738/2015Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных внебюджетных органов ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 307-КГ17-4357 г. Москва 15.05.2017 Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив кассационную жалобу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2016 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.02.2017 по делу № А42-9738/2015 по заявлению государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Объединенная медсанчасть «Севрыба» о признании недействительным пункта 3 акта плановой комплексной проверки Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области от 10.11.2015 № б/н в части признания использования средств обязательного медицинского страхования не по целевому назначению в сумме, превышающей 58 478,16 рублей, а также в части назначенного размера штрафа за нецелевое использование средств обязательного медицинского страхования в сумме, превышающей 5847,82 рублей, решением Арбитражного суда Мурманской области от 26.04.2016 в удовлетворении заявленного требования отказано. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2016, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.02.2017, решение суда первой инстанции отменено, заявленное требование удовлетворено. В кассационной жалобе, поступившей в Верховный Суд Российской Федерации, фонд просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права. По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья не находит оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, поскольку изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. Основанием для вынесения оспариваемого акта послужили выводы фонда о нецелевом использование медицинским учреждением средств ОМС в 2014 - 2015 годах, поскольку выполненные в помещении стационара медицинского учреждения работы по замене оконных блоков (59 оконных блоков из 1100), относятся к работам по капитальному ремонту, затраты на которые не включены в структуру тарифа и не подлежат оплате из средств ОМС. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, МДК 2.04-2004 «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда», утвержденного Госстроем России 01.01.2004, ведомственными строительными нормами и Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденным приказом Госкомархитектуры России от 23.11.1998 № 312, суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о том, что выполненные работы по своему характеру относятся к работам, проводимым при текущем ремонте, необходимость которых выявлена при плановом техническом осмотре. Приведенные в жалобе доводы фонда были предметом рассмотрения судов апелляционной и кассационной инстанций и получили исчерпывающую правовую оценку в оспариваемых судебных актах. Указанные доводы направлены на переоценку доказательств и установление иных фактических обстоятельств дела, что само по себе не может являться основанием для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья отказать Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Мурманской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Г. Першутов Суд:Верховный Суд РФ (подробнее)Истцы:ГОБУЗ "МОМСЧ "Севрыба" (подробнее)ГОБУЗ "Мурманская объединенная медсанчасть "Севрыба" (подробнее) МБУЗ "ОМСЧ "Севрыба" (подробнее) МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ОБЪЕДИНЕННАЯ МЕДСАНЧАСТЬ "СЕВРЫБА" (подробнее) Фонд ГОБУЗ "Территориальный обязательного медицинского страхования Мурманской областиурманская объединенная медсанчасть "Севрыба" (подробнее) Ответчики:Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской области (подробнее)ТФОМС Мурманской области (подробнее) Фонд Территориальный обязательного медицинского страхования Мурманской области (подробнее) Судьи дела:Першутов А.Г. (судья) |