Определение от 9 ноября 2020 г. по делу № А71-19042/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 309-ЭС20-16920


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва09.11.2020

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В. изучил кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Технология» на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.01.2020 по делу № А71-19042/2019, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2020 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 02.07.2020 по указанному делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Технология» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике о признании незаконным и отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице филиала «Удмуртэнерго»,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Технология» (далее – общество «Технология», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене определения Управления

Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее – управление, административный орган) от 08.11.2019 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.01.2020, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2020 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 02.07.2020, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе общество «Технология» просит отменить принятые по делу судебные акты, считая их незаконными и необоснованными.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из судебных актов, определением управления от 08.11.2019, вынесенным по итогам рассмотрения заявления общества «Технология», отказано в возбуждении в отношении публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице филиала «Удмуртэнерго» (далее – общество «МРСК Центра и Приволжья») дела об административном правонарушении, предусмотренном

статьей 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

При этом управление исходило из отсутствия в материалах по заявлению общества «Технология» достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, выразившегося в необоснованном истребовании дополнительных документов и сведений, а также ненаправлении заявителю проекта договора на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным и отмены определения административного органа, с чем согласился суд округа.

Следует также учесть, что в настоящее время истек срок давности привлечения общества «МРСК Центра и Приволжья» к административной ответственности, составляющий один год с момента совершения правонарушения, что в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Соответственно, законных оснований для возбуждения в отношении общества «МРСК Центра и Приволжья» дела об административном правонарушении за пределами пресекательного срока, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не имеется.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Д.В. ТютинРоссийской Федерации