Определение от 7 августа 2003 г. по делу № 3-135/03

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 9Г03-П


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего М. Н .Лаврентьевой судей Г.В.Манохиной и В.П.Меркулова

рассмотрела в судебном заседании от 7 августа 2003 г. дело по заяв- лению общества с ограниченной ответственностью «КС-Сервис» к Зако- нодательному Собранию Нижегородской области о признании абз.8 п.2 ст. 1 Закона Нижегородской области № 5-3 «О внесении изменений и дополнений в Закон Нижегородской области «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности» от 3.02.2003 г. несоответ- ствующим в части, касающейся порядка вступления в силу актов законо- дательства о налогах и сборах федеральному законодательству по кассационной жалобе представителя ООО «КС-Сервис» на решение Нижегородского областного суда от 28.05.2003 г., которым в удовлетворении ис- кового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ М.Н.Лаврентьевой, объяснения представителей ООО «КС-Сервис» Изотовой В.В., Звонковой О.В., Лякушина Д.А. (доверенности в деле), поддержавших доводы кассационной жалобы и заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Э.С.Засеевой, полагавшей кассационную жалобу необоснованной, Судебная коллегия

установила:

Общество с ограниченной ответственностью «КС-Сервис» обрати- лось в суд с иском о признании абз.8 п.2 ст.1 Закона Нижегородской об-ласти № 5-3 «О внесении изменений и дополнений в Закон Нижегородской области «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности» от 3.02.2003 г. несоответствующим Налоговому Ко- дексу РФ в части, касающейся порядка вступления в силу актов законо- дательства о налогах и сборах.

Заявители указали, что Федеральным Законом от 31.12.2002 г. № 191-ФЗ были внесены изменения в соответствующие главы части второй Налогового кодекса РФ, согласно которым услуги ломбардов выведены из сферы применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и эти услуги переведены на стандартную систему уплаты налогов.

Аналогичная норма содержится в принятом 3.02.2003 г. областном законе № 5-3.

Однако, несмотря на то, что закон области опубликован 12.02.2003 г., т.е. вступил в действие с указанного времени, оспариваемая норма этого закона распространила его действие на правоотношения, возникшие с 1.01.2003 г.

Заявители полагали, что указанная норма областного закона № 5-3 в части, касающейся вступления в силу актов о налогах и с-борах проти- воречий п.1 ст.5 части первой Налогового кодекса РФ, согласно которой акты законодательства о налогах и сборах вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, т.е. в данном случае, указали заявители, указанная норма Закона Нижегородской области в оспариваемой части вступает в действие с 1.01.2004 г., а не с 1.01.2003 г., как указано в Законе области № 5-3 от 3.02.2003 г.

Нижегородский суд 28.05.2003 г. постановил решение, которым в удовлетворении иска заявителям отказал.

В кассационной жалобе ООО «КС-Сервис» просит об отмене реше- ния суда, полагая его незаконным.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не усматривает оснований к отмене решения Нижегородского областного суда по данному делу.

Как установлено судом Федеральным Законом от 31.12.2002 г. № 191-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в главы 22, 24, 25, 26.2, 26.3 и 27 части второй Налогового Кодекса РФ и некоторые другие акты за- конодательства РФ», в частности, в главе 26.3 в ст.346.27 внесено измене- ние в понятие «бытовые услуги», из определения которого исключены услуги ломбардов. В соответствии со ст.8 данного Федерального закона указанная норма вступает в действие с 1.01.2003 г.

Закон Нижегородской области от 3.02.2003 г. № 5-3, внес аналогич- ные изменения в понятие «бытовые услуги» в ст.2 абз. 19 Закона области от 25.11.2002 г. № 67-3 «О едином налоге на вмененный доход для от-дельных видов деятельности», распространив его действие на правоот- ношения, возникшие с 1.01.2003 г.

Согласно ст.1 названного Закона области от 3.02.2003 г. он принят в соответствии с указанным выше Федеральным Законом № 191-ФЗ от 31.12.2002 г.

В соответствии с пунктом «и» ст.72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принимаемые субъектами Российской Федерации законы и иные правовые акты не могут противо- речить федеральным законам, принятым по предмету совместного веде- ния (ч.ч.2 и 5 ст.76 Конституции Российской Федерации).

Как установлено судом и подтверждается представленными в деле материалами оспариваемая заявителями норма Закона Нижегородской области воспроизводит содержание Федерального закона, и включение ее в закон области является правомерным.

Поэтому вывод в решении об отсутствии противоречия между ос- париваемой нормой областного закона и федеральным законом -Нало- говым Кодексом РФ, на что ссылались заявители, является правильным.

Доводы кассационной жалобы по делу по существу сводятся к во- просу о несоответствии п.8 названного Федерального закона № 191 ФЗ от 31.12.2002 г. Налоговому Кодексу РФ в указанной заявителями части, однако разрешение этого вопроса не относится к компетенции судов об- щей юрисдикции. В связи с чем доводы жалобы являются несостоятель- ными.

Руководствуясь ст.ст.361, 362 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ

определила:

решение Нижегородского областного суда от 28.05.2003 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО «КС-Сервис» - без удовле- творения.

Председательствующий Судьи нк