Определение от 22 июня 2005 г. по делу № 3-102/05

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДелоМ» 14-Г05-18


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий- ской Федерации в составе

председательствующего Т.И.Еременко

судей Г.В.Макарова и В.А.Емышевой

рассмотрела в судебном заседании от 22 июня 2005 г. гражданское де- ло по заявлению Комарова В П о признании незаконным постановления Воронежской областной Думы «Об утверждении схемы избирательных округов по выборам депутатов Воронежской областной Думы четвертого созыва» от 8.07.2004 г. № 917-Ш-ОД в части отнесения поселка Шилово к избирательному округу № 4 по кассационной жалобе заявителя на решение Воронежского областного суда от 14 марта 2005 г., которым постановлено: «заявление Комарова В П о признании неза- конным постановления Воронежской областной Думы «Об утверждении схемы избирательных округов по выборам депутатов Воронежской областной Думы четвертого созыва» от 8.07.2004 г. № 917-Ш-ОД в части отнесения поселка Шилово к избирательному округу № 4 оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Макарова Г.В., объясне- ния представителя Воронежской областной Думы Иващенко М.А., заключе- ние прокурора Генеральной Прокуратуры РФ Гермашевой М.М., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия


установила:

постановлением Воронежской областной Думы (третьего созыва) от 8.07.2004 г. № 917-Ш-ОД утверждена схема одномандатных избирательных округов по выборам депутатов областной Думы четвертого созыва, назна- ченных на 20.03.2005 г.

Комаров В.П., проживающий в пос.Шилово г.Воронежа, обратился в суд с заявлением о признании вышеназванного постановления недействи- тельным в части отнесения пос.Шилово к избирательному округу № 4, ука- зывая на то, что территория поселка не граничит с основной территорией из- бирательного округа № 4 и в этой части постановление областной Думы про- тиворечит положениям п.11 ст.2 п/п «в» п.4 ст. 18 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ. Отнесение пос.Шилово к округу № 4 нарушает его избирательные права, гарантированные Конституцией Россий- ской Федерации и ст.2 ФЗ № 67, так как он зарегистрирован кандидатом в депутаты Воронежской городской Думы второго созыва по избирательному округу № 10, выборы которых назначены также на 20.03.2005 г. В поселке Шилово 16 улиц, а они в схеме округа № 4 не указаны.

По делу постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Комаров В.П. указывает о несогласии с реше- нием суда, ставит вопрос о его отмене и направлении дела на новое рассмот- рение. В обоснование жалобы ссылается на то, что в Уставе Воронежской области не указан статус административно-территориальной единицы - по- селок Шилово и не указаны его границы. Ответчики не представили абсо- лютно никаких доказательств законности отнесения рабочего поселка Шилово к городу Воронежу и, в частности, к 4 избирательному округу. Сужде- ние суда о том, что «Поселок Шилово отнесен к округу № 4 полностью, а по- этом) указывать наименование улиц не было необходимости, они указаны при формировании избирательных участков», т.е. ссылка на официальный документ от 1.02.2005 г. № 85 «Об образовании избирательных участков на выборах депутатов Воронежской областной Думы и Воронежской городской Думы 20 марта 2005 г.» подтверждает время ознакомления с этим докумен- том, а следовательно, довод суда о пропуске срока подачи заявления являет- ся необоснованным.

В жалобе отмечается также бездоказательность вывода суда о том, что пос.Шилово граничит с территорией Левобережного района г.Воронежа; не доказано и расположение поселка на территории Советского района г.Воронежа; в деле нет данных о границах поселка, его планировке и числе жителей. Подход суда к рассмотрению дела является односторонним.


Проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

При вынесении решения суд исходил из того, что схема избирательных округов и. в частности, округа № 4 определена в соответствии с требо- ваниями действующего законодательства, в том числе, с соблюдением прин- ципов равенства округов по числу избирателей, единства территорий. Изби- рательные права Комарова В.П. по существу его заявления не нарушены, а кроме того, последнее подано им с пропуском срока для обращения в суд.

Судебная коллегия находит вывод суда по делу правильным, так как он соответствует установленным обстоятельствам и требованиям закона, кото- рые в решении суда приведены. Доводы жалобы являются аналогичными мотивам обращения заявителя в суд, которые являлись предметом исследо- вания и оценки суда. Изучение материалов дела не дает оснований согла- ситься с доводом кассатора об отсутствии доказательств, подтверждающих обоснованность вывода суда. Решение постановлено при правильном приме- нении и толковании норм права, регулирующих рассматриваемые отноше- ния. Суждение суда о пропуске заявителем срока на обращение в суд также основано на фактических обстоятельствах и положении закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, Судебная коллегия

определила:

решение Воронежского областного суда от 14 марта 2005 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Комарова В.П. - без удовлетворения. Председа i ел ьству ющий Т.И.Еременко

Судьи Г.В.Макаров

В.А.Емышева